Решение б/н РЕШЕНИЕ по результатам рассмотрения жалобы ООО «Жемчужина ... от 21 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу №07/2138-18 от 14.06.2018 г.
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Жемчужина Крыма» вх. №2506/09 от 09.06.2018 г. на действия организатора торгов – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым
- принятия решения 20.06.2018 г. г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии «…»
рассмотрев жалобу ООО «Жемчужина Крыма» ИНН 9102211279, ОГРН 1169102071599 (далее – Заявитель) от 09.06.2018 г. (вх. № 2506/09) на действия организатора торгов – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым ИНН 9102001017, ОГРН 11491021000860 (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым, (извещение на сайте www.torgi.gov.ru № 240418/11244530/01, лот №1),
в присутствии представителя организатора торгов – Компанейцева С.В. (Доверенность № 717 от 10.04.2018 г.), Настенко В.В. (Доверенность № 563 от 15.11.2017 г.),
в присутствии представителя заявителя ООО «Жемчужина Крыма» - Мельникова И.В. (Доверенность от 19.06.2018 г.),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России 09.06.2018 г. поступила жалоба ООО «Жемчужина Крыма» (вх. № 2506/09) на действия организатора торгов – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым, общей площадью 11465,0 га (извещение на сайте www.torgi.gov.ru № 240418/11244530/01, лот №1).
По мнению заявителя, Организатор торгов заявку ООО «Жемчужина Крыма» незаконно не допустил к участию в аукционе по причине несоответствия заявки установленным требованиям.
В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
В соответствии с Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым № 7788 от 23.04.2018 г. о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, принято решение о проведении торгов и утверждена документация об аукционе в отношении охотничьего угодья общей площадью 11465,0 га, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым.
Ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон об охоте) определен порядок проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.
В соответствии со ст. 28 Закона об охоте, документация об аукционе, наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения.
В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона об охоте предусмотрено, что организатор аукциона устанавливает форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе.
Согласно пп. 8.4 раздела 8 Документации об аукционе № 3 указано, что форма заявки на участие в аукционе должна полностью соответствовать форме, приведенной в приложении №1 к настоящей документации об аукционе и содержать сведения, предусмотренные формой. Заявка должна быть заполнена на русском языке разборчиво в машинописном виде или от руки (чернилами синего цвета) и заверена подписью заявителя (его уполномоченного представителя) и печатью (при наличии).
В ходе рассмотрения жалобы, Организатором торгов представлен оригинал поданной на аукцион заявки ООО «Жемчужина Крыма». Антимонопольным органом установлено, что представленная аукционной комиссии заявка на аукцион не заверена подписью заявителя (уполномоченного представителя) и печатью.
Согласно Положению о работе аукционной комиссии, утвержденному приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 14 августа № 1653, только аукционная комиссия уполномочена рассматривать заявки и прилагаемые к ним документы, в том числе проверять правильность оформления и соответствия сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона; принимать решения о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе.
При этом, обязанность правильного оформления заявки на участие в аукционе, а также предоставление вс ех необходимых документов возложена на заявителя, а, следовательно, последний несет риск последствий неправильного оформления поданных им документов. Между тем, в поданной ООО «Жемчужина Крыма» заявке, не содержались все требуемые аукционной документацией реквизиты.
Таким образом, комиссией Крымского УФАС России, довод заявителя о незаконном отклонении заявки на участие в аукционе признан необоснованным.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
- Признать жалобу ООО «Жемчужина Крыма» от 09.06.2018 г. (вх. №2506/09) на действия организатора торгов – Министерство экологии природных ресурсов Республики Крым, необоснованной.
- Снять ограничения, наложенные Уведомлением №07/752 от 09.06.2018 г.
Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.