Решение б/н РЕШЕНИЕ по результатам рассмотрения жалобы Рыськова И.А. на... от 11 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы Рыськова И.А. (вх.№1107 от 02.07.2018) на действия организатора торгов –
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым
- принятия решения 10.07.2018 г. г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии: «…»
- жалобу Рыськова И.А. (вх. № 1107/10 от 02.07.2018 г.) (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Министерство, Организатор аукциона) при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым;
в отсутствии заявителя;
в присутствии представителей Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым – Компанейцева С.В. (доверенность № 717 от 10.04.2018 г.), Настенко В.В. (доверенность № 563 от 15.11.2017 г.),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
02.07.2018 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю поступила жалоба (вх. №1107/10) Рыськова И.А. на действия организатора торгов – Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым, общей площадью 11170,0га.
Информация об аукционе была размещена на официальном сайте торгов – www.torgi.gov.ru (извещение № 170518/11244530/01).
По мнению заявителя организатором торгов нарушены его права и законные интересы, в связи с отсутствием сведений в извещении и аукционной документации об обременении земельных участков расположенных в границах охотничьего угодья.
В ходе рассмотрения жалобы, письменных и устных пояснений лиц, привлеченных к рассмотрению жалобы, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
В соответствии с приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 17.05.2018 №903 «О проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым» утверждена документация об аукционе и назначено проведение аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, площадью 11170,0га, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым на 27.06.2018г.
Основополагающим законом при проведении данного аукциона является Федеральный закон от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте).
Согласно п.2 ч.6 ст.28 Закона об охоте, извещение о проведении аукциона помимо иных необходимых сведений должно содержать сведения, относительно предмета аукциона, в том числе о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, расположенных в границах охотничьего угодья земельных участках и лесных участках, об обременениях указанных земельных участков и лесных участков.
Согласно ч.7 ст.28 Закона об охоте, документация об аукционе помимо прочего, также должна содержать сведения указанные в извещении.
Организатором аукциона в извещении № 170518/11244530/01 отражены сведения относительно требований Закона об охоте, в частности, указана информация об отсутствии лесных участков в границах охотничьего угодья, а также о наличии обременений на использование земельных и лесных участков. В графе «Описание обременений» имеется ссылка на раздел 2 прилагаемой Документации об аукционе. Аналогичные ссылки в извещении присутствуют по описанию и площади земельных участков, детального местоположенья угодья, описания границ, иное.
В разделе 2 документации об аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республике Крым указаны сведения о предмете аукциона, в том числе о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах земельных и лесных участках, об обременениях земельных и лесных участков, об ограничении использования лесов и других природных ресурсов, о параметрах осуществления охоты.
Во исполнение вышеуказанных требований закона, организатором при проведении аукциона отображены сведения о предмете аукциона, в том числе о местоположении, границах и площади охотничьего угодья в описательном и графическом (карты-схемы) виде, сведения о расположенных в границах охотничьего угодья земельных участках, об обременениях указанных земельных участков. Имеется информация о наличии обременений, в виде ссылки на Публичную кадастровую карту Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) находящейся в открытом доступе на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://pkk5/rosreestr.ru/ и сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», размещенный на официальном сайте Росреестра в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» https://pkk5/rosreestr.ru/wps/portal/online_reguest.
Публичная кадастровая карта дает возможность ознакомиться с информацией находящейся в открытом доступе на официальном сайте Росреестра, относительно сведений о расположенных в границах охотничьего угодья земельных участках, об обременениях указанных земельных участков.
Следует отметить, что законодательно не определены критерии по виду, объему и форме отражения сведений в извещении и документации об аукционе.
Комиссией Крымского УФАС России проведен визуальный осмотр сайта указанного в аукционной документации организатором торгов и установлено, что на вышеуказанном сайте содержится все необходимая и достаточная информация для любых потенциальных участников о расположенных в границах охотничьего угодья земельных участках и обременениях указанных земельных участков. Потенциальные участники в доступном режиме могут ознакомиться с информацией о находящихся земельных участках, обременениях по каждому участку, кадастровом номере каждого участка, иное.
Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы Рыськова И.А. (вх. № 1107/10) Комиссией Крымского УФАС России довод жалобы об отсутствии сведений об обременении земельных участков при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (извещение на сайте torgi.gov.ru № 170518/11244530/01), признан необоснованным.
На основании изложенного, и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
1. Признать необоснованной жалобу Рыськова И.А. (вх. № 1107/10 от 02.07.2018 г.) на действия организатора торгов – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым (извещение на сайте www.torgi.gov.ru № 170518/11244530/01).
- Предписание не выдавать.
- Снять ограничения наложенные уведомлением Крымского УФАС России о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу от 02.07.2018 № 07/871.
Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.