База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии "..."

рассмотрев жалобу Красногвардейского районного потребительского общества (вх. № 1411/10 от 22.08.2018 г.) на действия организатора торгов – Муниципальное унитарное предприятие «Красногвардейский торговый комплекс» Красногвардейского района Республики Крым ОГРН 1169102068973, ИНН 9105016420 (далее Организатор торгов) при проведении аукциона на право заключения договоров аренды недвижимого имущества по извещению на сайте torgi.gov.ru № 090818/20059944/01, Лот №1 - №7);

в присутствии представителя организатора торгов – Белошейкина И.Д. (доверенность от 21.02.2018 г.);

в отсутствии заявителя;

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

22.08.2018 г. в Крымское УФАС России поступила жалоба Красногвардейского районного потребительского общества (вх. № 1411/10) на действия организатора торгов – МУП «Красногвардейский торговый комплекс» при проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения МУП «Красногвардейский торговый комплекс» по извещению на сайте torgi.gov.ru № 090818/20059944/01, Лот №1 - №7.

В своей жалобе заявитель считает, что организатором торгов объекты имущества, являющиеся предметом торгов аукциона по извещению № 090818/20059944/01, выставлены незаконно.

В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

В силу ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно постановлению Администрации Красногвардейского района Республики Крым № 136-п от 17.06.2016г. указанное имущество закреплено Администрацией Красногвардейского района Республики Крым за Муниципальным унитарным предприятием «Красногвардейский торговый комплекс» Красногвардейского района Республики Крым на праве хозяйственного ведения, и передано в хозяйственное ведение по соответствующему акту приема-передачи муниципального имущества муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым от 17.06.2016г.

Постановлению Администрации Красногвардейского района Республики Крым № 136-п от 17.06.2016г. предшествовали:

1. Постановление Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14 от 30.04.2014г. «О вопросах управления собственностью Республики Крым», согласно которого вышеуказанные объекты недвижимости учтены как собственность Республики Крым.

При этом, ст. 2-1 Закона Республики Крым № 38-ЗРК от 31.07.2014г. «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» устанавливает, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

2. Постановление Государственного Совета Республики Крым № 954-1/16 от 13.01.2016г. «О даче согласия Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность», которым дано согласие Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в п. 1–29 Приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

3. Распоряжение Совета министров Республики Крым № 3-р от 14.01.2016г. «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность», согласно которому вышеуказанные объекты недвижимости переданы в муниципальную собственность Муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым.

Согласно положениям п. 2 ст. 2, п. 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Таким образом, с момента включения объектов недвижимости в указанный перечень, право собственности на него возникло у Республики Крым и прекратилось у прежнего правообладателя.

Согласно постановлению Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 № 954-1/16, распоряжению Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность», безвозмездной передаче из государственной собственности в муниципальную собственность подлежало недвижимое имущество районных потребительских обществ, Крымского республиканского союза потребительских обществ «Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым», а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру.

В том числе находится и имущество, в отношении которого Заявителем подана жалоба на действия организатора торгов при проведении аукциона на право заключения договоров аренды недвижимого имущества.

Кроме того, Муниципальным образованием Красногвардейский район Республики Крым зарегистрировано право собственности на имущество, являющееся предметом аукциона на право заключения договоров аренды недвижимого имущества.

При этом, Администрацией Красногвардейского района Республики Крым (Постановление № 326-п от 27.07.2018г.) дано согласие МУП «Красногвардейский торговый комплекс» Красногвардейского района Республики Крым на проведение торгов на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Красногвардейский район.

Вышеуказанные акты органов власти являются действующими.

Со своей стороны использование имущества МУП «Красногвардейский торговый комплекс», являющегося предметом торгов, правомерно.

На заседании комиссии Крымского УФАС России организатор торгов подтвердил, что по состоянию на 30.08.2018 г. отзыва согласия на проведение торгов на право заключения договоров аренды недвижимого имущества со стороны собственника не поступало.

Таким образом, на момент проведения процедуры торгов – право Организатора торгов распоряжаться имуществом на праве хозяйственного ведения, в том числе в части его предоставления в аренду свободно от каких-либо обременительных посягательств третьих лиц.

Представленная заявителем судебная практика не может быть принята во внимание Крымским УФАС России в качестве доказательства, в виду того, что не имеет отношение к конкретным рассматриваемым обстоятельствам. Решения, принятые по спорам между иными лицами и (или) о другом предмете и (или) по иным основаниям не отвечают принципу относимости к рассматриваемому делу.

Комиссией Крымского УФАС России довод заявителя признан необоснованным.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать необоснованной жалобу Красногвардейского районного потребительского общества (вх. № 1411/10 от 22.08.2018 г.) на действия организатора торгов – МУП «Красногвардейский торговый комплекс» при проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества, (извещение на сайте torgi.gov.ru № 090818/20059944/01).
2. Снять ограничения наложенные уведомление № 07/1172 от 23.08.2018 г.

 

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.