Решение №07/2330-18 РЕШЕНИЕ по делу № 07/2330-18 по результатам рассмотрения жа... от 16 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 07/2330-18
по результатам рассмотрения жалобы М***
(вх. № 1773/10 от 29.10.2018 г.) на действия организатора торгов –
Общества с ограниченной ответственностью «Феникс»
Дата принятия решения 16.11.2018 г. г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии: К*** - начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России; Р*** - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России, Д*** – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,
рассмотрев жалобу М*** (вх. № 1773/10 от 29.10.2018) (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – ООО «Феникс» (далее – Организатор торгов) при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, ** (извещение на сайте www.torgi.gov.ru №011018/26716259/06, лот № 1),
в присутствии представителя Организатора торгов – директора К***, предъявлено решение единственного учредителя № 01 от 18.01.2018, представителя – Д*** (по доверенности 82 АА 1332410 от 19.11.2018),
в отсутствии Заявителя, уведомленного должным образом,
в присутствии представителя Заинтересованного лица – М*** (доверенность от 03.05.2017),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступила жалоба М*** (вх. № 1773/10 от 29.10.2018) на действия организатора торгов – ООО «Феникс» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, ** (извещение на сайте www.torgi.gov.ru №011018/26716259/06, лот № 1).
Согласно доводам жалобы Заявителя в извещении и приложенных к нему файлах отсутствует порядок возврата задатка, в том числе отсутствуют сведения о сроках его возврата, кроме того Организатором торгов в составе извещения размещен файл «Заявление на возврат задатка».
Данные действия Организатора торгов, по мнению Заявителя, являются незаконными и влекут нарушение прав Заявителя на получение сведений о порядке и сроках возврата внесенного задатка.
Организатор торгов с доводами Заявителя не согласился, пояснив, что согласно регламенту Электронной торговой площадки, претендент для участия в торгах, обязан подписать размещенный на площадке договор о задатке. В договоре о задатке указаны случаи, порядок и сроки возврата задатка.
При рассмотрении данной жалобы в заседании по рассмотрению жалобы Комиссией антимонопольного органа был сделан перерыв до 10:00 часов 16.11.2018.
В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.
В силу части 2 статьи 90 указанного закона порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом РФ (ст. 447-449), настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.
01.10.2018 на сайте torgi.gov.ru и на сайте Сибирской электронной площадки https://freetrade.expert.ru (извещение № 696), а также в печатном издании «Крымская газета» опубликовано извещение № 011018/26716259/06 о проведении торгов по продаже арестованного имущества должника Б***: 2-х этажное нежилое помещение кафе, пл. 333,8 кв.м. (в т.ч. подземных этажей - 1), 90:22:010305:167, адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул. Севастопольская, **, с начальной ценой в размере 16 638 381,44 руб.
Основанием для проведения торгов установлено поручение на реализацию арестованного имущества от 24.07.2018 № 01/334 и акт приема-передачи имущества от 26.07.2018, постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% от 05.09.2018.
Дата начала приема заявок согласно извещению - 01.10.2018, дата и время окончания подачи заявок – 30.10.2018 18:00 часов. Дата и время подведения итогов приема заявок: 31.10.2018 в 14:00 часов. Дата и время начала торгов: 01.11.2018 в 11:30 часов.
Согласно пояснениям Организатора торгов в перечне документов, необходимых для подачи заявки на участие в аукционе не установлено требование предоставления заявления на возврат задатка. Данное заявление приложено в документации для заявителей, которые в случае отзыва заявки, имели возможность уточнить банковские реквизиты для возврата денежных средств, в случае их изменений.
В соответствии с информацией, опубликованной на официальном сайте www.torgi.gov.ru, заявка на участие в аукционе, подписанная электронной цифровой подписью, вместе с прилагаемыми к ней документами направляется в электронной форме на сайт freetrade.expert. Прием заявок осуществляется согласно регламенту ЭТП на сайте, указанном выше.
На официальном сайте www.torgi.gov.ru в извещении по лоту № 1 указана информация, что физическим лицам задаток возвращается за минусом суммы комиссии в размере 0,9 %, в соответствии с договором банковского обслуживания между ООО «Феникс» и ПАО «РНКБ».
На торги допускаются лица, оплатившие задаток на реквизиты ООО «Феникс» опубликованные на официальном сайте с указанием назначения платежа.
Договоры о задатке, подписанные электронной подписью, направляются в электронной форме на сайт https://freetrade.expert.
Согласно п. 9.2.1 Регламента электронной торговой площадки «Фритрейд» в редакции от 11.04.2018 года, утвержденного приказом № 2 от 11.04.2018 года генерального директора ООО «Фритрейд» (далее – Регламент), для допуска к торгам участник ЭТП обязан подписать размещенный на ЭТП договор о задатке, после чего подать заявку на участие в торгах в установленном Регламентом порядке.
В соответствии с п. 9.2.3 Регламента претендент оплачивает задаток в порядке, установленном договором о задатке.
В разделе III договора о задатке содержится порядок возврата и удержания задатка. В указанном разделе прописаны случаи, сроки возврата внесенного задатка в случаях, если заявитель не был допущен к участию в торгах, если заявитель участвовал в торгах и не выиграл, в случае отзыва заявителем заявки на участие в торгах, в случае признания торгов несостоявшимися, в случае отмены торгов, а также в случаях признания заявителя победителем и отказа от заключения договора и уклонения от оплаты продаваемого на торгах имущества в установленный срок.
Таким образом, при подаче заявки на участие в торгах по продаже арестованного имущества, заявитель имел возможность ознакомиться с условиями и сроками возврата задатка, внесенного для участия в торгах.
Исходя из изложенного, по мнению комиссии Крымского УФАС России в действиях Организатора торгов отсутствуют признаки нарушения прав и законных интересов Заявителя. Довод Заявителя признан необоснованным.
В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
1.Признать жалобу М*** (вх. № 1773/10 от 29.10.2018) на действия организатора торгов – ООО «Феникс» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, ** (извещение на сайте www.torgi.gov.ru №011018/26716259/06, лот №1), необоснованной.
2.Снять ограничения наложенные уведомлением исх. № 07/1535 от 30.10.2018 г.
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
Председатель комиссии
Члены комиссии