Решение №07/2353-18 РЕШЕНИЕ по делу № 07/2353-18 по результатам рассмотрения жа... от 28 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 07/2353-18
по результатам рассмотрения жалобы ООО «РТС» вх. № 3891/09 от 25.12.2018 г. на действия организатора торгов – ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»
Дата принятия решения 28.12.2018 г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии – начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России К***;
члены комиссии: Д*** - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России, Ш*** – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Региональная Торговая Система» (далее – Заявитель, ООО «РТС») от 25.12.2018 г. (вх. №3891/09) на действия организатора торгов – Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее - Организатор торгов, ГАУ «РДИ РК») при проведении открытого аукциона (в электронной форме) по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления (извещение № 051218/8466482/01, лот № 1 и лот № 2) и выбора электронной площадки организатором торгов,
в присутствии представителя ГАУ «РДИ РК» - Лукашева М.Ю. (доверенность № 03 от 01.03.2018), в отсутствии Заявителя, уведомленного должным образом;
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
25.12.2018 г. в Крымское УФАС России поступила жалоба ООО «РТС» (вх. №3891/09) на действия организатора торгов – ГАУ «РДИ РК» при проведении открытого аукциона (в электронной форме) по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления (извещение №051218/8466482/01, лот № 1 и лот № 2) и выбора электронной площадки организатором торгов.
Согласно доводу жалобы, по мнению Заявителя, Организатором торгов при проведении аукциона допущено нарушение в части выбора электронной площадки для проведения электронного аукциона. В следствии чего, подать заявку на участие в торгах на указанной электронной торговой площадке не предоставляется возможным, так как оператор площадки требует произвести оплату для допуска к участию в торгах в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Представитель Организатора торгов с доводами указанными в жалобе Заявителя не согласился, пояснив, что выбор электронной торговой площадки является правом Организатора торгов, а оплата, взымаемая электронной площадкой за аккредитацию на площадке, осуществляет оператором электронной площадки самостоятельно на основании утвержденных оператором площадки тарифов и в соответствии с регламентом площадки.
В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации
о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru 05.12.2018 размещено извещение о проведении открытого аукциона (в электронной форме) по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления.
Дата начала приема заявок на участие в аукционе 06.12.2018. Дата окончания приема заявок на участие в аукционе 26.12.2018. Дата проведения аукциона 28.12.2018.
В ходе исследования довода Заявителя относительно обязательной оплаты при подаче заявки для участия в электронном аукционе в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
Организатором торгов местом приема заявок и проведения аукциона определена электронная торговая площадка https://freetrade.expert/, что не противоречит законодательным нормам, регулирующим порядок проведения торгов, а направлено исключительно на осуществление функциональности и удобства подачи заявок участниками на всей территории Российской Федерации, вне зависимости от удаленности от местонахождения Организатора торгов, что положительно влияет на прозрачность проведения процедуры торгов.
Организатор при проведении аукциона руководствовался положениями Приказа ФАС от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного пользования имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Приказ ФАС № 67), Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок проведения процедуры торгов, а так же в соответствии с распоряжениями Совета министров республики Крым «О предоставлении согласия на отчуждение имущества Республики Крым» от 05.12.2018 №1456-р.
Согласно п. 21 Приказа ФАС № 67 Организатором торгов плата за участие в электронных торгах не взимается.
Организатор торгов имеет право выбирать любую электронную площадку по своему усмотрению. Плату, которую необходимо произвести при подаче заявки на участие в торгах, устанавливает Оператор электронной площадки. Данная плата за пользование функциями электронной торговой площадки https://freetrade.expert/ предоставляет возможность принять участие на всех торгах, осуществляемых на ней.
ЭТП «Фритрейд» является официальным аппаратно-программным комплексом, расположенным в сети Интернет, предназначенным для проведения торгов в электронной форме, аккредитованным в соответствии с требованиями, предъявляемыми к регистрации электронных торговых площадок. При этом, законодательно организатор торгов не ограничен в выборе электронной площадки для проведения торгов в электронной форме.
Таким образом, данный довод Заявителя не находит своего подтверждения.
На основании вышеизложенного, Комиссией Крымского УФАС России, жалоба ООО «РТС» признана необоснованной.
Дополнительно необходимо отметить, что ООО «РТС» заявку на участие в торгах не подавал, участником торгов не является. Заявитель, не подавший заявку на участие в торгах, фактически не обосновал нарушение своих прав и законных интересов со стороны ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».
На основании изложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
1.Признать жалобу ООО «РТС» от 25.12.2018 г. (вх. № 3891/09) на действия организатора торгов – ГАУ «РДИ РК» при проведении открытого аукциона (в электронной форме) по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления (извещение № 051218/8466482/01, лот № 1 и лот № 2) и выбора электронной площадки организатором торгов, необоснованной.
2.Снять ограничения наложенные уведомлением исх. № 07/1847 от 25.12.2018 г.
Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
Председатель Комиссии |
|
Члены Комиссии |
|