База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/0007-18-РНП

о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 января 2018 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

«.....»

в присутствии представителей:

Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Севастополя «Детский сад № 116»: О«.....»

Общество с ограниченной ответственностью «ВекторГрупп»: «.....»

рассмотрев информацию, представленную Государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Севастополя «Детский сад № 116» (далее – Заказчик) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВекторГрупп» (ИНН 9717004855) (далее – Участник, Исполнитель) для включения в реестр недобросовестных поставщиков  по результатам электронного аукциона на капитальный ремонт объекта Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Севастополя «Детский сад №116» по адресу: г. Севастополь, ул. Корчагина Павла 12, включающего в себя замену аварийных конструкций балконных плит, пожарных лестниц, карнизов (извещение № 0374200002917000004, далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

 

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Общества для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Порядок подведения итогов аукциона и определения победителя определен частями 8 и 10 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Изучением протокола подведения итогов электронного аукциона от 07 июня 2017 года, установлено, что заявка под номером 2, поданная Участником, была признана соответствующей требованиям аукционной документации. В связи с этим, аукционной комиссией было принято решение о признании победителем аукциона в электронной форме Общества с ограниченной ответственностью «ВекторГрупп».

В соответствии с требованиями статьи 70 Закона о контрактной системе, между Заказчиком и Участником 20 июня 2017 года был заключен договор года № 69838 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Севастополя «Детский сад №116» по адресу: г. Севастополь, ул. Корчагина Павла 12, включающего в себя замену аварийных конструкций балконных плит, пожарных лестниц, карнизов (далее - Договор).

Согласно пункту 5.3 Договора срок оказания услуг составляет до 30 июля 2017 года  с момента заключения Договора.

По состоянию на 30 июля 2017 года Исполнителем небыли представлены результаты выполнения договора.

Согласно пункту 11.5 Договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем своих обязательств по Договору, Заказчик имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке.

Порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта определен частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, согласно которой решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Так, 01 августа 2017 года Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора, которое 02 августа 2017 года было размещено в единой информационной системе интернет, и в этот же день было направлено посредством почтовой связи в адрес Исполнителя письмом с уведомлением, а также было направлено по электронной почте в адрес Исполнителя.

31 августа 2017 года, Заказчиком было получено уведомление о получении Исполнителем письма.

31 августа 2017 года является дата надлежащего уведомления Заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, 11 сентября 2017 года решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

Согласно части 6 статьи 104 Закона о контрактной системе, в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В тоже время, Комиссией Управления установлено, что Заказчик в адрес Управления направил сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков Исполнитель, только 30 декабря 2017 года, что является нарушением части 6 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Дополнительно Комиссией Управления установлено, что Заказчик обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд города Севастополя о взыскании с Исполнителя суммы пени за неисполнение обязательств по договору подряда № 69838 от 20 июня 2017 года, которое 11 декабря 2017 Арбитражным судом города Севастополя было полностью удовлетворено.

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, в случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 70, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Информацию, представленную Государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Севастополя «Детский сад № 116»  (далее – Заказчик) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВекторГрупп» (ИНН 9717004855, ОГРН 1157746973779, адрес местонахождения: 125080, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА ВОЛОКОЛАМСКОЕ ШОССЕ, 1, СТР.1, ОФИС 311), генерального директора – Чуликова Михаила Анатольевича, ИНН 773410762795, учредителя – Васильева Романа Георгиевича, ИНН 772070270840) включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с неисполнением государственного контракта, заключенного с Заказчиком по результатам электронного аукциона на капитальный ремонт объекта Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Севастополя «Детский сад №116» по адресу: г. Севастополь, ул. Корчагина Павла 12, включающего в себя замену аварийных конструкций балконных плит, пожарных лестниц, карнизов (извещение № 0374200002917000004, идентификационный код закупки – 172920101679092010100100010014120243, дата подведения итогов электронного аукциона 07 июня 2017 года, цена контракта 1 615 800 рублей 00 копеек, срок исполнения контракта – 31 июля 2017 года с момента заключения контракта), сроком на два года.

2. Датой включения информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВекторГрупп» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок

3.      Установить в действиях Заказчика нарушение части 6 статьи 104 Закона о контрактной системе.

3.      Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для рассмотрения вопроса о наличии в действиях должностных лиц Заказчика признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 7.31 КоАП.

 

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Закона о контрактной системе, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.