База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/0059-18-РНП

о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 08 февраля 2018 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

«.....»

представители Заказчика и Исполнителя на заседание комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом,

рассмотрев информацию, представленную Управлением записи актов гражданского состояния города Севастополя (далее – Заказчик) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элитное капитальное строительство» (ИНН 9106000744, далее – Участник, Исполнитель) для включения в реестр недобросовестных поставщиков  по результатам электронного аукциона на капитальный ремонт кровли Отдела записи актов гражданского состояния Балаклавского района города Севастополя по адресу: г. Севастополь, ул. Строительная, д. 43 (извещение № 0174200001417000003, далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

 

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Общества для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Порядок подведения итогов аукциона и определения победителя определен частями 8 и 10 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Изучением протокола подведения итогов электронного аукциона от 28 августа 2017 года, установлено, что заявка под номером 2, поданная Участником, была признана соответствующей требованиям Аукционной документации. В связи с этим, Аукционной комиссией было принято решение о признании победителем аукциона в электронной форме Общества с ограниченной ответственностью «Элитное капитальное строительство».

В соответствии с требованиями статьи 70 Закона о контрактной системе, между Заказчиком и Участником 11 сентября 2017 года был заключен договор № 776175 на капитальный ремонт кровли Отдела записи актов гражданского состояния Балаклавского района города Севастополя по адресу: г. Севастополь, ул. Строительная, д. 43 (далее – Договор, Контракт).

В связи с отсутствием представителя Заказчика в заседании Комиссии Управления изучив материалы и документацию, представленные Заказчиком, Комиссия Управления установила, что 17 октября 2017 года № 1710 ООО «Элитное капитальное строительство» направило в адрес Заказчика письмо с предложением разрешить замену кровельного материала без изменения сметной стоимости объекта и потери качества, на что Заказчиком в ответ было направлено письмо от 19 октября 2017 года № 63/03-46-02 об отсутствии возражений на замену кровельного материала.

Позже в адрес Заказчика поступило дополнительное письмо от Исполнителя на согласование исключения предусмотренных Контрактом работ по засыпке утеплителя – гравия керамзитового в количестве 100,45м3, в связи с необходимостью ускорения производства работ и минимизации срока, которое тоже удовлетворено письмом Заказчика от 24 ноября 2017 года №   /03-46-02.

Заказчиком 20 декабря 2017 года № 69/03-46-02 в адрес ООО «Элитное капитальное строительство» было направлено письмо с предупреждением о нарушении условий Контракта, а именно пункта 1.5, в соответствии с которым, срок окончания работ был установлен – в течение 60 календарных дней с момента заключения контракта.

09 января 2018 года Заказчиком, на основании пункта 9.5 Контракта, принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, которое было направлено в адрес Исполнителя по почте заказным письмом с уведомлением, а также по адресу электронной почты 10 января 2018 года.

Подтверждение о вручении Исполнителю указанного уведомления получено Заказчиком 17 января 2018 года, что является надлежащим уведомлением Заказчика.

Таким образом, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе вступило в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком, то есть с 27 января 2018 года.

Порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта определен частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, согласно которой решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС.

Согласно части 6 статьи 104 Закона о контрактной системе, в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Таким образом, Комиссией Управления установлено, что Заказчик в полной мере выполнил порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта и своевременно, 30 января 2018 года направил сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков Исполнителя в адрес Управления.

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, в случае подтверждения достоверности сведений нарушения Исполнителем условий Контракта федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Таким образом, рассмотрев представленные Заказчиком документы, в связи с подтверждением фактов, представленных Заказчиком о недобросовестности Исполнителя, руководствуясь статьями 69, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Информацию, представленную Управлением записи актов гражданского состояния города Севастополя в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элитное капитальное строительство» (ИНН 9106000744, ОГРН 1149102044464, адрес местонахождения: 299014, ГОРОД СЕВАСТОПОЛЬ, УЛИЦА ФИОЛЕНТОВСКОЕ ШОССЕ, ½, КОРПУС А ЛИТЕРА М, ПОМЕЩЕНИЕ III-21), генерального директора – Ивера Руслана Анатольевича, ИНН 910607515795) включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с неисполнением государственного контракта, заключенного с Заказчиком по результатам электронного аукциона на капитальный ремонт кровли Отдела записи актов гражданского состояния Балаклавского района города Севастополя по адресу: г. Севастополь, ул. Строительная, д. 43 (извещение № 0174200001417000003, идентификационный код закупки – 172920400209892040100100190014120243, дата подведения итогов электронного аукциона 28 августа 2017 года, цена контракта 1 818 731 рублей 20 копеек, срок исполнения контракта – 31 декабря 2017 года с момента заключения контракта), сроком на два года.

2. Датой включения информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элитное капитальное строительство» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок

                                                                                                                     

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Закона о контрактной системе, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.