База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/0095-18-РНП

о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 февраля 2018 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

«.....»

в присутствии представителя:

«.....»

рассмотрев информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Севастополя «Севастопольский онкологический диспансер им. А.А. Задорожного»  (далее – Заказчик) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Корпус А» (ИНН 7840482708, далее – Участник, Исполнитель) для включения в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведения электронного аукциона на поставку аппарата искусственной вентиляции легких  (извещение № 0374200006017000219, далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

 

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Порядок подведения итогов аукциона и определения победителя определен частями 10 и 12 статьи 69 и  Закона о контрактной системе.

Из представленных Заказчиком материалов следует, что по результатам проведения электронного аукциона, на поставку аппарата искусственной вентиляции легких, победителем было признано Общество с ограниченной ответственностью «Корпус А», предложившее наименьшую стоимость контракта  2 772 948,33 руб.

03 ноября 2017 года между Заказчиком и Участником был заключен гражданско-правовой договор № 814139 на поставку аппарата искусственной вентиляции легких.

Поставка оборудования произведена Поставщиком 15 декабря 2017 года.

В соответствии с пунктом 6.2 Договора силами Заказчика была проведена проверка оборудования в части соответствия условиям Договора (Приложение № 2 к Техническому заданию).

Оборудование признано несоответствующим техническому заданию, о чем составлен акт от 18 декабря 2017 года и направлен в адрес Исполнителя, в котором указаны все недостатки в комплектности оборудования, а так же установлены сроки устранения недостатков.

19 декабря 2017 года Поставщиком в адрес Заказчика направлен ответ на отказ в приемке оборудования исх. № 1 от 18 декабря 2017 года.

В свою очередь Заказчик пришел к выводу, что недостатки, послужившие основанием для подписания Акта приема-передачи Оборудования, Поставщиком не устранены, соответственно согласно пункту 6.4 Договора, Оборудование, не соответствующее требованиям приложения № 2 к Договору Техническое задание принято быть не может.

25 декабря 2017 года Заказчиком было принято решение о расторжении гражданско-правового договора от 25 декабря 2017 года № 814139 в одностороннем порядке, в связи с существенными нарушениями Поставщиком своих обязательств по договору,  в связи с несоответствием техническому заданию.

Согласно п. 12.4 Контракта, расторжение Контракта допускается, в том числе, в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с существенным нарушением исполнения Контракта Поставщиком.

25 декабря 2017 года принятое решение о расторжении гражданско-правового договора посредством почтовой связи и электронной почты направлено в адрес Исполнителя и в этот же день размещено в единой информационной системе (далее – ЕИС).

Порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта определен частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, согласно которой решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

 

Установлено, что Заказчик в связи с тем, что у него не было сведений о получении ООО «Корпус А» решения об одностороннем расторжении гражданско-правового договора датой надлежащего уведомления Исполнителя о принятии своего решения принял 25 января 2018 года, то есть дата по истечении 30 дней с даты размещения в ЕИС решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из пояснений Заказчика следует, что 05 февраля 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора, по его мнению,  вступило в силу и контракт с этой даты считается расторгнутым.

Заказчик пояснил, что 05 февраля 2018 года он разместил в ЕИС сведения о расторжении Контракта и уже 07 февраля 2018 года направил в адрес Крымского УФАС России соответствующее заявление о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Корпус А».

Комиссия Управления, изучив материалы дела, а также пояснения Заказчика приходит к выводу о том, что порядок, установленный частями 12, 13 статьи 95 закона о контрактной системе не нарушен.

Вместе с тем Комиссия Управления пришла к выводу, что Исполнитель – ООО «Корпус А» действительно нарушил существенные условия Контракта, о чем именно и сообщил в адрес Управления Заказчик.

Согласно части 7 статьи 104 Закон о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок при рассмотрении заявления Заказчика осуществляет проверку содержащихся в документах и информации фактов и в случае подтверждения достоверности этих фактов включает информацию об Исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, рассмотрев представленные Заказчиком документы, в связи с подтверждением фактов, представленных Заказчиком о недобросовестности Исполнителя, руководствуясь статьями 69, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Севастополя «Севастопольский онкологический диспансер им. А.А. Задорожного»  в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Корпус А» (ИНН 7840482708,ОГРН 1129847023130 адрес: (ул. Марата, д.73, л. А, пом. 4-Н, г. Санкт-Петербург, 191119, генерального директора – Жуков Дмитрий Евгеньвич, ИНН 110211460704) включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с существенными нарушениями Поставщиком своих обязательств по гражданско-правовому договору по результатам электронного аукциона на поставку аппарата искусственной вентиляции легких  (извещение № 0374200006017000219) дата подведения итогов электронного аукциона 23 октября  2017 года, цена контракта 2 772 948,33 рублей, срок исполнения контракта – до 25 декабря 2017 года, сроком на два года.
2. Датой включения информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Корпус А» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

 

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Закона о контрактной системе, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.