База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/0194-18-РНП

о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 марта 2018 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

"...."

в присутствии представителей:

"...."

Представитель Исполнителя на заседание комиссии не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом,

рассмотрев информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением «Горсвет» (далее – Заказчик) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГражданПромСтрой» (ИНН 2317048213, далее – Участник, Исполнитель) для включения в реестр недобросовестных поставщиков  по результатам неисполнения договора, заключенного в ходе проведения электронного аукциона на реконструкцию объектов наружного освещения, в т.ч. ПИР (проведение ПИР на объектах: Центральное кольцо города Севастополя), извещение № 0374500000617000033, далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

 

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Общества для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Порядок подведения итогов аукциона и определения победителя определен частями 8 и 10 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Изучением протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 15 сентября 2017 года, установлено, что заявка под номером 1, поданная Участником, была признана соответствующей требованиям аукционной документации. В связи с этим, аукционной комиссией было принято решение о признании победителем аукциона в электронной форме Общества с ограниченной ответственностью «ГражданПромСтрой».

В соответствии с требованиями статьи 70 Закона о контрактной системе, между Заказчиком и Участником 26 сентября 2017 года был заключен договор № №0374500000617000033_341928 на оказание услуг по реконструкции объектов наружного освещения, в т.ч. ПИР (проведение ПИР на объектах: Центральное кольцо города Севастополя) (ИКЗ 172920354150992030100100210034321244) (далее – Договор, Контракт).

Представители Заказчика в заседании Комиссии Управления пояснили, что действовали в следующей последовательности:

Согласно пункта 1.1. Контракта, Исполнитель обязуется по заданию Заказчика своевременно на условиях Договора оказать услуги по реконструкции объектов наружного освещения, в том числе ПИР (проведение ПИР на объектах: Центральное кольцо города Севастополя, а также сдать результат этих услуг Заказчику, срок предоставления которых - не позднее 22 декабря 2017 года (пункт 4.3 Контракта).

Так, Заказчик в ходе Заседания Комиссии пояснил, что обязательства по Договору  в соответствии его условиями и техническим заданием, по состоянию на 18 января 2018 год Исполнителем не были выполнены, акт выполненных работ не подписан.

Во исполнение требования, предусмотренного частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик 18 января 2018 года принимает решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (пункт 3.4 Договора), которое в тот же день было опубликовано на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) и направлено заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес Исполнителя.

По мнению Заказчика, в связи с тем, что уведомление о вручении было получено 17 февраля 2018 года, то, согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта – 28 февраля 2018 года.

Комиссия Управления, изучив представленные материалы, а также выслушав пояснения Заказчика, приходит к следующим выводам:

Порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта определен частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, согласно которой решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из изложенного следует, что Заказчик в полной мере выполнил порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта и своевременно – 02 марта 2018 года направил сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков Исполнителя в адрес Управления.

Кроме того, Комиссия Управления установила, что Исполнитель – Общество с ограниченной ответственностью «ГражданПромСтрой» действительно нарушил существенные условия Контракта, явку на заседание Комиссии не обеспечил, не представил документацию, подтверждающую добросовестность исполнения услуг по Договору.

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, в случае подтверждения достоверности сведений нарушения Исполнителем условий Контракта федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Таким образом, рассмотрев представленные Заказчиком документы, в связи с подтверждением фактов, представленных Заказчиком о недобросовестности Исполнителя, руководствуясь статьями 69, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением «Горсвет» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГражданПромСтрой» (ИНН 2317048213, ОГРН 1072317002867, адрес местонахождения: 354000, Краснодарский край, город Сочи, улица Советская, дом 65, литер А, помещение 4,5), генерального директора – Пименовой Елены Владимировны, ИНН 753405240695, учредителя – Пыльцина Юрия Александровича, ИНН 231703918320) включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с неисполнением государственного контракта, заключенного с Заказчиком по результатам электронного аукциона на реконструкцию объектов наружного освещения, в т.ч. ПИР (проведение ПИР на объектах: Центральное кольцо города Севастополя), извещение № 0374500000617000033, идентификационный код закупки – 172920354150992030100100210034321244, дата подведения итогов электронного аукциона 15 сентября 2017 года, цена контракта 12 422 966 рублей 67 копеек, срок исполнения контракта – 22 декабря 2017 года с момента заключения контракта), сроком на два года.

2. Датой включения информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГражданПромСтрой» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

 

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Закона о контрактной системе, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.