База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/0244-18-РНП

о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена  30 марта 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме  04 апреля 2018 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

"..."

В присутствии представителей "...."

рассмотрев информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением «Горсвет» (далее – Заказчик) в отношении Общество с ограниченной ответственностью «СЕВ-АЛЬЯНС» (ИНН 9729079083) (далее – Участник, ООО «СЕВ-АЛЬЯНС») для включения в реестр недобросовестных поставщиков при проведении электронного аукциона электронного аукциона на поставку ГСМ, извещение № 0374500000618000010  (далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

15 марта 2018 года Заказчик представил в Крымское УФАС Росси и заявление о включении включения в реестр недобросовестных поставщиков Общества с ограниченной ответственностью «СЕВ-АЛЬЯНС».

В то же время Комиссией Управления установлено, что 28 марта 2018 года Комиссия Управления рассматривала жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СЕВ-АЛЬЯНС» на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся в отказе от заключения договора (Дело № 08/0238-18).

По результатам рассмотрения дела № 08/0238-18 Комиссия Управления пришла к выводу о том, что Заказчик преждевременно принял решение об отказе от заключения контракта, сформированное в виде протокола от 12 марта 2018 года, а также не уведомил в срок установленный частью 7 статьи 45 Закона о контрактной системе об отказе в принятии банковской гарантии лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Комиссия Управления пришла к выводу о том, что Заказчик в нарушение части 7 статьи 45, части 5 статьи 96 Закона о контрактной системе преждевременным составлением Протокола отказа от заключения контракта от 12 марта 2018 года лишил Заявителя права предоставить, надлежащее обеспечение исполнения контракта в срок, установленный для его заключения.

По мнению Комиссии Управления действия Заказчика квалифицируются как уклонение от заключения контракта, в связи с чем, образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации от Заказчика осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

В связи с тем, что Заказчик неправомерно принял решение об отказе от заключения контракта с Заявителем Комиссия Управления полагает, что Заказчик представил в адрес Крымского УФАС России недостоверные сведения о заявленных  обстоятельствах.

Также Комиссия Управления не считает целесообразным включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об Обществе с ограниченной ответственностью «СЕВ-АЛЬЯНС».

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьями 95, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением «Горсвет» в отношении Общество с ограниченной ответственностью «СЕВ-АЛЬЯНС» (ИНН 9729079083) не включать в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

 

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.