База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/0521-18-РНП

о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 июня 2018 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

"...."

в присутствии представителей:

"...."

рассмотрев информацию, представленную Государственное бюджетное учреждение  «Дирекция капитального строительства» (далее – Заказчик) в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Магистраль» (ИНН 9102188661, далее – Участник, Исполнитель, ООО «Магистраль») для включения в реестр недобросовестных поставщиков по результатам открытого конкурса на оказание услуги по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом по ул. Стрелецкий спуск, 1", извещение № 0874200000117000080 (далее – Конккурс),

УСТАНОВИЛА:

 

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Общества для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Порядок подведения итогов аукциона и определения победителя определен частями 8 и 10 статьи 70 Закона о контрактной системе.

Согласно представленных пояснений, Заказчик действовал в следующей последовательности:

18 декабря 2017 года согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 18.12.2017 №ПРО2 ООО «Магистраль» было признано победителем Конкурса.

29 декабря 2017 года между Заказчиком и Исполнителем был заключен Государственный контракт от 29.12.2017 года № 60-ПИР/2017 на оказание услуги по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом по ул. Стрелецкий спуск, 1» (далее – Контракт).

В соответствии с п. 1.1 контракта, Участник обязуется по заданию Заказчика в установленный Контрактом срок оказать услуги по разработке проектно-сметной документации (далее - Услуги) по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом по ул. Стрелецкий спуск, 1» (далее - Объект), в том числе оказать услуги по проведению инженерных изысканий и разработке документации стадий «Проектная документация» и «Рабочая документация», а также исполнить иные обязанности, предусмотренные Контрактом, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат Услуг в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Заказчик в заседании Комиссии сообщил, что 24.04.2018 года прокуратурой Гагаринского района города Севастополя в отношении Заказчика вынесено Представление № 1 -661 в-2018 об устранении нарушений законодательства в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Представление).

Согласно пункта 2 Представления, прокуратурой Гагаринского района города Севастополя в адрес Заказчика выдано требование разрешить вопрос об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 60-ПИР/2017 от 29.12.2017 года, заключенного между ГКУ «Капитальное строительство» и ООО «Магистраль» на оказание услуги по разработке проектно-сметной документации по объекту: Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом по ул. Стрелецкий спуск, 1» на сумму 16 338 000 руб.

В то же время, Исполнитель в заседании Комиссии пояснил, что сроки оказания услуг определяются Графиком оказания услуг, (Приложение № 2 к Контракту), утвержденным в соответствии с пунктом 3.2.1 Контракта. Сроки оказания услуги - с момента заключения Контракта до 31.07.2018 года.

Участник приступил к исполнению контракта и добросовестно его исполняет, что подтверждается частичным выполнением работ (Промежуточный акт № 1 от «05» марта 2018 года) подписан обеими сторонами без замечаний, передачей «29» мая 2018 года полного комплекта проектной документации (Подтверждается накладной № 229/1/18 от 29.05.2018 г.), а так же отсутствием претензионных требований со стороны заказчика по качеству и сроком выполнения работ. Что в свою очередь подтверждает добросовестное выполнение работ в соответствии со сроками установленные Контрактом.

 Комиссия Управления, изучив пояснения Заказчика и Исполнителя, приходит к следующим выводам:

Порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта определен частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, согласно которой решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Установлено, что 23 мая 2018 года Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора, которое в тот же день получено Исполнителем и 24 мая 2018 года было размещено в ЕИС.

Датой надлежащего уведомления является -  23 мая 2018 года.

Таким образом, Комиссией Управления установлено, что Заказчик своевременно 05 июня 2018 года направил сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков Исполнителя в адрес Управления.

В то же время, согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Комиссия Управления констатирует факт того, что Заказчик не представил фактических данных, свидетельствующих о нарушении Исполнителем – Обществом с ограниченной ответственностью «Магистраль» существенных условий Контракта.

Таким образом, рассмотрев представленные Заказчиком документы,  руководствуясь статьями 95, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную Государственное бюджетное учреждение  «Дирекция капитального строительства» в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Магистраль» (ИНН 9102188661) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Закона о контрактной системе, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.