База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/0676-18 о нарушении

законодательства об осуществлении закупок

                                                                                                                г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 14 августа 2018 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление) в составе:

 "....."

         в присутствии представителя:

      "......"

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Прометей-ГазСтрой» (далее – Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения  Севастополя «Городская больница № 6» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства: Здание ГБУЗС «Городская больница №6» (Детская поликлиника). Адрес: 299703, г. Севастополь, ул. Умрихина, 8, извещение № 0174200002018000169 (далее – Аукцион, Закупка), рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьями 99, 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении Конкурса, Конкурсная документация, протоколы заседаний Конкурсной комиссии размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – ЕИС).

Заявитель в своей жалобе сообщает, что Заказчик при рассмотрении первых частей заявок на участие в аукционе неправомерно отклонил заявку Заявителя.

Представители Заказчика считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Комиссия Управления, изучив все имеющиеся в деле материалы и документы, доводы жалобы, заслушав возражения Заказчика, установила следующее:

Порядок рассмотрения жалоб регламентируется статьями 105 и 106 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе, любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;

4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

Комиссия  Управления  установила, что ранее, 31.07.2018 года решением Крымского УФАС России по делу № 08/0649-18, в действиях Заказчика выявлены нарушения Закона о контрактной системе, в связи с чем, Заказчику выдано предписание, согласно которого Заказчик обязан: «…

1.1.      отменить протоколы, составленные в ходе проведения закупки  (извещение № 0174200002018000169),

1.2.      внести изменения в Аукционную документацию (извещение № 0174200002018000169) в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, и с учетом решения от 31 июля 2018 года по делу № 08/0649-18;

1.3.      вернуть процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения Аукциона (извещение № 0174200002018000169) на стадию подачи заявок…».

Из изложенного следует, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе являющийся предметом обжалования действий (бездействий) Заказчика отменен, в связи с чем, права Заявителя не могут быть нарушены.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Прометей-ГазСтрой» не подлежит рассмотрению, в связи с тем, что ранее Комиссией Управления принято решение по фактам аналогичным изложенным в жалобе, а также выдано предписание об отмене протоколов, которые являются предметом жалобы.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия Управления,

Р Е Ш И Л А:

1. Прекратить рассмотрение жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Прометей-ГазСтрой» на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения  Севастополя «Городская больница № 6» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства: Здание ГБУЗС «Городская больница №6» (Детская поликлиника). Адрес: 299703, г. Севастополь, ул. Умрихина, 8, извещение № 0174200002018000169.
2. Снять ограничения, установленные уведомлением Крымского УФАС России о принятии жалобы к рассмотрению от 07 августа 2018 года № 8/4164с.

 

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.

В рамках досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) контрольного органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения контрольных функций в ФАС России, в порядке, предусмотренном Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14.