База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/0687-18-РНП

о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 августа 2018 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

"....."

в присутствии представителей:

"....."

рассмотрев информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Парки и скверы» (далее – Заказчик) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецпартнер» (ИНН 2466272236, далее – Участник, Исполнитель) для включения в реестр недобросовестных поставщиков по результатам электронного аукциона на оказание транспортных услуг, извещение №0374500000518000022, далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

 

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Общества для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Из письменных пояснений Заказчика следует, что по результатам Аукциона, согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 14.05.2018 №0374500000518000022-4 он признал соответствующей требованиям аукционной документации заявку под номером 1, поданную Участником и принял решение о признании победителем аукциона в электронной форме Общества с ограниченной ответственностью «Спецпартнер».

29 мая 2018 года между Заказчиком и Обществом с ограниченной ответственностью «Спецпартнер» был заключен контракт № 24 Гк-18 от 29 мая 2018 года (далее – Контракт), согласно которому Исполнитель обязуется оказать транспортные услуги, а Заказчик обязуется принять надлежаще оказанные услуги и оплатить в порядке и сроки, установленные настоящим контрактом.

Согласно п. 4.1. Контракта услуги, оказываемые по настоящему контракту, производятся на основании заявки Заказчика, содержащей информацию о наименовании Заказчика, дате и времени начала оказания услуг, дате и времени окончания оказания услуг, месте оказания услуг, перечень и примерный объем оказываемых услуг, подается Заказчиком письменно, посредством электронной почты или факсимильной связи, или по телефону за 12 часов до начала оказания услуг.

Во исполнение вышеуказанного пункта Контракта 01 июня 2018 года специалистами Заказчика в адрес электронной почты Исполнителя, указанной в Контракте, была направлена заявка, на предоставление техники с 04 июня 2018 года по 08 июня 2018 года.

04 июня 2018 года техника не была предоставлена. В этот же день Исполнителю была повторно направлена заявка на предоставлении техники с 05 июня по 08 июня 2018 года.

05 июня 2018 года техника так и не была предоставлена. Данные действия Исполнителя привели к остановке рабочего процесса учреждения.

Таким образом, ООО «Спецпартнер» было допущено существенное нарушение условий контракта, что подтверждают документы, представленные в составе заявления.

Изучением представленных документов (информации), Комиссией Управления установлено следующее:

Порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта определен частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, согласно которой решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Установлено, что 08.06.2018 года Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора, которое в тот же день было размещено в ЕИС, а также направлено в адрес Исполнителя посредством почтовой связи письмом с уведомлением.

Заказчик не получил уведомление о получении Исполнителем надлежащего уведомления решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в результате чего, датой надлежащего уведомления является дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС, то есть -  09 июля 2018 года.

В связи с вышеизложенным, 20 июля 2018 года решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

Таким образом, Комиссией Управления установлено, что Заказчик в полной мере выполнил порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Комиссия Управления полагает, что Исполнитель – Общество с ограниченной ответственностью «Спецпартнер» действительно нарушил существенные условия Контракта, не выполнив обязательства по Договору, не подтвердил документацией добросовестность исполнения услуг по Договору, явку представителей на рассмотрение сведений о включении в РНП не обеспечил, причины неисполнения Контракта не изложил.

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, в случае подтверждения достоверности сведений представленных Заказчиком федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

1.      Информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Парки и скверы» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецпартнер» (ИНН 2466272236, ОГРН 1142468025259, адрес местонахождения: 660135, Красноярский край, г. Красноярск, улица Молокова, дом 28, офис 215), генерального директора – Никитина Дмитрия Сергеевича, ИНН 244602523038 включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с неисполнением государственного контракта, заключенного с Заказчиком по результатам электронного аукциона на оказание транспортных услуг, извещение №0374500000518000022, идентификационный код закупки – 182920456339092040100100360010000000, дата подведения итогов электронного аукциона 14 мая 2018 года, цена контракта 1 814 000 рублей 00 копеек, срок исполнения контракта – 30 декабря 2018 года с момента заключения контракта), сроком на два года.

2. Датой включения информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецпартнер» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

 

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Закона о контрактной системе, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.