База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/0814-18-РНП

о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 октября 2018 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

"..."

в присутствии представителей:

"...."

рассмотрев информацию, представленную Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Гагаринский муниципальный округ  (далее – Заказчик) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Парус» (ИНН 3663131290)  (далее – ООО «Парус», Исполнитель) для включения в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

 

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении ООО «Парус» для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Порядок подведения итогов аукциона и определения победителя определен частями 8 и 10 статьи 69 и  Закона о контрактной системе.

Из представленных Заказчиком материалов следует, что по результатам электронного аукциона на обустройство детской игровой и спортивной площадки (комплекса), извещение № 0174300000418000037, (далее – Аукцион) победителем был признан ООО «Парус», предложивший наименьшую стоимость оказания услуг 1 385 388, 80 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе Заказчик 11сентября 2018 года разместил на электронной площадке без своей подписи, проект контракта, который был составлен путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации о закупке, цены контракта предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара).

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона в течение пяти дней с даты размещения заказчиком проекта контракта подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения контракта,  либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в установленные сроки не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении электронного аукциона на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В срок, предусмотренный статьей 83.2 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона – ООО «Парус» не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя Аукциона.

В соответствии с частью 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель был признан уклонившимся от заключения контракта, в связи с не направлением проекта контракта, подписанного лицом, имеющим право действовать от имени победителя Аукциона.

 Комиссия Управления, изучив письменные пояснениям ООО «Парус» от 28 сентября 2018 года, установила, что ООО «Парус» не направило проект контракта, а также не разместило документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта ввиду того, что сотрудник, в чьи обязанности входило выполнение вышеуказанных функций находилась на больничном, из-за болезни своего маленького ребенка.

Для добросовестного исполнения Контракта ООО «Парус» была оплачена банковская гарантия в ПАО «БИНБАНК», более того оборудование подлежащее поставке по Аукциону также оплачено 14 сентября 2018 года у Поставщика ООО ГК «Мир Детства».

В связи с вышеизложенным, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что неисполнение ООО «Парус» установленных законодательством обязанностей в силу того, что один из сотрудников, в чьи обязанности входили функции своевременной отправке проекта контракта, а также не размещение документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта не может быть признано уважительной причиной, а лишь является обстоятельством, свидетельствующим о том, что организация не располагает достаточными возможностями для их исполнения.

Таким образом, Комиссия Управления, рассмотрев представленные Заказчиком документы, заслушав пояснения Исполнителя, руководствуясь статьями 95, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1.   Информацию, представленную Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Гагаринский муниципальный округ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Парус» (ИНН 3663131290, ОГРН 1173668056528, адрес (место нахождения): Ленинский проспект, д. 103, оф. 2, г. Воронеж, 394007, директор Неретин Ян Станиславович ИНН 366206269838), включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам электронного аукциона на обустройство детской игровой и спортивной площадки (комплекса), извещение № 0174300000418000037, дата подведения итогов электронного аукциона 06 сентября 2018 года, цена контракта 1 385 388, 80 рублей.

2.   Датой включения информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Парус» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

 

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Закона о контрактной системе, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.