База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/1132-17-РНП

о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 03 мая 2017 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

«.....»
в присутствии представителя:

Общества с ограниченной ответственностью «МИКРОЛАЙН ЦЕНТР»

рассмотрев информацию Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Морской гидрофизический институт РАН» (далее – Заказчик) письмом от 19 апреля 2017 года № 439-01-06 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МИКРОЛАЙН ЦЕНТР» (ИНН 9102186590, далее – ООО «МИКРОЛАЙН ЦЕНТР», Общество) для включения в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведения электронного аукциона на поставку сетевого оборудования (извещение № 0374100001217000030) (далее – Аукцион),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Общества для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Порядок подведения итогов аукциона и определения победителя определен частями 8 и 10 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Изучением протокола подведения итогов электронного аукциона от 27 марта 2017 года, установлено, что заявка под номером 1, поданная Обществом, была признана соответствующей требованиям аукционной документации, а также содержала наименьшее предложение о цене контракта. В связи с этим, аукционной комиссией было принято решение о признании победителем аукциона в электронной форме ООО «МИКРОЛАЙН ЦЕНТР».

28 марта 2017 года Заказчик направил в адрес ООО «МИКРОЛАЙН ЦЕНТР» проект контракта.

04 апреля 2017 года Заказчиком составлен протокол отказа от заключения контракта, так как ООО «МИКРОЛАЙН ЦЕНТР» в установленные законом срок, не подписан проект контракта.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Согласно части 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

Комиссией Управления установлено, что в установленный законом пятидневный срок ООО «МИКРОЛАЙН ЦЕНТР» проект контракта, подписанный со своей стороны, не представил, ни каких протоколов разногласий не составлял.

Частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику подписанный проект контракта.

Представитель Общества, в заседании Комиссии Управления, пояснил, что Общество намеревалось подписать контракт, однако из-за техническим проблем  в единой информационной системе, а также, в связи с технической поломкой технического устройства на предприятии, в установленные сроки не направило протокол разногласий или подписанный проект контракта.

Комиссия Управления, изучив представленные материалы, выслушав пояснения представителей Заказчика и Общества приходит к выводу о правомерности признания Общества уклонившимся от заключения контракта.

В то же время, Комиссией Управления не установлено фактов злостного недобросовестного отношения Общества к своей публично – правовой обязанности по заключению контракта. Так, в день направления Заказчиком проекта контракта (28 марта 2017 года) Обществом внесено обеспечение исполнения договора, заключаемого на основании результатов аукциона в электронной форме. Также, в установленный срок для подписания проекта контракта, у Общества вышла из строя офисная техника (компьютер), содержащая ключи электронной цифровой подписи, о чем свидетельствует соответствующая накладная.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о добросовестности  намерении Обществом заключить проект контракта, однако по истечению обстоятельств, ООО «МИКРОЛАЙН ЦЕНТР» в установленный срок так и не подписал проект контракта, что свидетельствует об отсутствии недобросовестности участника Аукциона.

 

Рассмотрев представленные Заказчиком документы, свидетельствующие об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, руководствуясь статьями 70, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Информацию, представленную Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Морской гидрофизический институт РАН» письмом от 19 апреля 2017 года № 439-01-06 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МИКРОЛАЙН ЦЕНТР» (ИНН 9102186590)  в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Закона о контрактной системе, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.