Решение б/н Решение и Предписание по делу № 08/1142-16 от 7 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 08/1142-16 о нарушении
законодательства об осуществлении закупок
г. Севастополь
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2016 года.
Решение изготовлено в полном объеме 17 июня 2016 года.
Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Крымское УФАС России, Управление) в составе:
«….»
в присутствии представителей:
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Центр медицинской реабилитации и специализированный дом ребенка»: «….»
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Влада» (далее – ООО «Влада», Заявитель) (вх. № 1047/09 от 06 июня 2016 года) на действия Государственного бюджетного учреждения Севастополя «Центр медицинской реабилитации и специализированный дом ребенка» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу автоматической системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя «Центр медицинской реабилитации и специализированный дом ребенка» по адресу: г. Севастополь, ул. В. Дубинина, д. 11 № 0174200001916001211 (далее - Аукцион), заслушав пояснения представителей Заказчика, Уполномоченного органа, Заявителя рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении Аукциона, документация, размещены на официальном сайте http:// zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.
По мнению Заявителя, в аукционной документации содержатся нарушения Закона о контрактной системы, которые приводят к отсутствию описания объекта закупки и не возможности формирования заявки.
Заказчик с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в представленных возражениях на жалобу Заявителя.
Пояснения представителей Заказчика, Уполномоченного органа, Заявителя в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные сторонами документы подтверждают следующие обстоятельства.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию, наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Согласно пункту 7 документации, Заказчиком установлено, что наименование и описание объекта закупки, количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг указан в части II. «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» настоящей документации об аукционе.
Согласно Техническому заданию, Заказчиком установлено следующее:
Используемое оборудование и материалы должны соответствовать требованиям действующего законодательства РФ, согласно РД 78.36.003-2002, РД 78.145-93, РД 78.36.006-2005, требованиям Федерального закона от 04.07.2008 г. №123 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», сводов правил, регламентирующих деятельность в сфере предмета закупки (СП 1.13130.2009, СП 3.13130.2009, СП 5.13130.2009 изм.1, СП 6.13130.2013, СП 1.13130.2009 и прочее), ГОСТ-ам (ГОСТ Р 53325-2012 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний» и прочее), согласно Правила противопожарного режима в РФ № 390 от 25.04.2012г. и других нормативных документов.
Системы автоматического пожаротушения, автоматической системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре являются единой адресно-аналоговой радиосистемой, предназначенной для контроля пожарных извещателей, световых и звуковых оповещателей. Для обмена информацией между элементами системы используется радиоканал. Каждое радиоканальное устройство системы должно иметь в своем составе приемно-передающий тракт, рабочая частота которого находится в диапазоне не менее 433 МГц не более 435 МГц.
Количество рабочих частотных каналов интегрированной системы безопасности не менее 2.
Радиоканальное оборудование интегрированной системы безопасности должны осуществлять автоматическую смену рабочего частотного канала при невозможности доставки извещений по основному частотному каналу.
В процессе функционирования радиоканальное оборудование должно осуществлять автоматическое управление мощностью радиоизлучения, а также проводить автоматическую подстройку рабочей частоты.
Используемое оборудование должно иметь гарантийный срок использования не менее 5 лет.
В случае если применяемые материалы, оборудование подлежат обязательной сертификации, то такие материалы должны быть обеспечены сертификатами, протоколами сертификационных испытаний и др. документами, удостоверяющими их качество.
Подрядчик несет ответственность за соответствие используемых материалов, оборудования государственным стандартам и техническим условиям. В случае обнаружения несоответствий Подрядчик обязан за свой счет и своими силами произвести их замену.
Примечание: *- Если используется диапазон, конкретный показатель не требуется.
|
№ п/п |
Наименование применяемых оборудования, материалов |
Назначение, неизменяемые характеристики |
Максимальные и (или) минимальные значения (показатели) товаров (материалов) используемых при выполнении работ |
|
|
Радиорасширители охранно-пожарные (РРОП-М исп. У) или эквивалент |
Радиорасширители охранно-пожарные РРОП-М предназначены для приёма и обработки извещений от различного рода ИО (извещатель охранный), ИП (извещатель пожарный), приёма команд от устройств управления, формирования управляющих команд встроенным и внешним исполнительным устройствам и передачи информации о своём состоянии и состоянии дочерних устройств внешним устройствам передачи извещений. |
контролируемое РРОП, шт.: - ИО (извещатель охранный) и ИП (извещатель пожарный) – не менее 32 шт. - РБУ (радиобрелок управления) и ИБ-Р (блок исполнительный радиоканальный) - не менее 16шт Емкость протокола событий 256
Ток потребления, мА 85 |
|
Степень защиты оболочки |
Не менее IP55 |
||
|
Диапазон рабочих температур |
Не уже от -30 до +55 °С * |
||
|
Устойчивость к электромагнитным помехам |
Не ниже УК2 (Требование устойчивости к наносекундным импульсным помехам), УЭ1 (Требование устойчивости к электростатическим разрядам) и УИ1 (Требование устойчивости к радиочастотному электромагнитному полю) III степени жёсткости по ГОСТ Р 50009-2000 |
||
|
Защита человека от поражения электрическим током |
Класс 0 по ГОСТ 12.2.007.0 |
||
|
Габаритные размеры (без учёта антенн) Длина Ширина Высота |
Не менее 160 мм 120 мм 52 мм |
||
|
Масса |
не более, кг 0.3 |
||
|
|
Блок исполнительный радиоканальный с автономным питанием (ИБ-Р исп.3) или эквивалент |
Устройство управления пожарной автоматикой в интегрированной системе безопасности. Отключение технологического оборудования производится от контактов данного исполнительного блока радиоканального. Основные характеристики: автоматическое управление мощностью излучения в зависимости от качества связи с приемно-контрольными устройствами; Вид модуляции – Частотная модуляции; Питание: |
Дальность связи с приемно-контрольными устройствами (открытое пространство), м – не менее 600; Диапазон рабочих частот - не менее 433 МГц, не более 434 МГц; Мощность излучения – не менее 0,01 мВт, не более 10 мВт; Количество рабочих частотных каналов – не менее 10; Время передачи контрольных радиосигналов – не менее 6 секунд, не более 60 секунд. Максимально допустимые токи и напряжения релейного выхода – не более 250 В, не более Выходное напряжение – не менее 12 В, не более 24 В; Выходной ток – не менее 20 мА, не более 40 мА; Диапазон рабочих температур, °С – от-30 до +50. |
|
|
Пульт управления и программирования радиоканальный (ПУ-Р) или эквивалент |
Предназначен для программирования и управления радиосистемой СТРЕЛЕЦ® через РРОП (Радиорасширители охранно-пожарные) выполняющий функции координатора системы при подключении к нему посредством проводного интерфейса или по радиоканалу. |
Диапазон рабочих частот, МГц не менее 433.05 - не более 434.79 Максимальная дальность связи в открытом пространстве, м800 Напряжение питания от батареи, В9 Ток потребления от адаптера, мА, не более 40 Дальность связи по интерфейсу 232, не менее 30м |
|
Габаритные размеры, мм Длинна ширина высота |
Не менее 130 145 30 |
||
|
Масса, |
не более, 0.5 кг |
||
|
Диапазон рабочих температур |
°С от -10 до+55 |
||
|
|
Извещатель тепловой Аврора-ТР (ИП 10110-1-А1) или эквивалент |
Предназначен для обнаружения повышения температуры в охраняемом помещении и передачи сигнала о пожаре на приёмно-контрольные устройства посредством беспроводного интерфейса. Комплектация Шуруп универсальный 3,5х30 (2 шт.), батарея литиевая CR123A, батарея литиевая CR2032
|
Тип извещателя радиоканальный Маркировка по взрывозащите - Температура срабатывания, °С от 54 до 65 (А1) Световая индикация ″Пожар″ Параметры радиоканала: - протокол обмена Стрелец - диапазон рабочих частот, МГц не менее 433 – не более 868 - излучаемая мощность, мВт от 0.1 до 10 - дальность (в прямой видимости), м600 - количество рабочих частотных каналов10 - период передачи контрольных сигналов, секдо 120 Напряжение питания, B: - от основного источника питанияCR123A (3В) - от резервного источника питанияCR2032 (3В) Ток потребления, мА: - в дежурном режиме не более- Габаритные размеры, мм: - диаметр110 - высота54 Степень защитыIP23 Диапазон рабочих температур, °С от -30 - до +55 Масса, не более, кг0.2 |
|
|
Блок речевого оповещения (Орфей-Р исп. 2) или эквивалент |
Предназначена для систем оповещения третьего, четвертого и пятого типов по СП 3.13130,2009. |
Уровень звукового давления на расстоянии 1 м, дБ92±3 дБ Номинальная выходная мощность звукового усилителя, Вт, не менее 0.75 (при 4Ом) Дальность связи с приемно-контрольным прибором (открытое пространство), до 600 м Диапазон рабочих частот, МГц433 или 868 МГц Мощность излучения, мВт не менее 0.01 не более 10 мВт Вид модуляции ЧМ Количество рабочих частотных каналов не менее 10 шт. Время передачи контрольных радиосигналов, с от 7 до 60 |
|
|
Извещатель пожарный ручной радиоканальный (ИПР-Р) или эквивалент |
Назначение: |
Для ручного включения сигнала тревоги и передачи извещения о пожаре на приёмно-контрольные устройства радиосистемы посредством беспроводного интерфейса. |
|
Функциональные возможности |
Должен иметь двухстороннюю радиосвязь |
||
|
|
Должен быть многократного действия |
||
|
|
Должен иметь два элемента питания (основной и резервный) |
||
|
|
Должен иметь автоматическое управление мощностью излучения радиоизвещателя в зависимости от качества связи с приёмно-контрольным устройством |
||
|
Светодиодный индикатор |
Должен быть двухцветный (красный и зелёный) |
||
|
Литиевые батареи |
Не менее 2 батарей по 3 В каждая |
||
|
Емкость основной батареи |
Не менее 1,2 А/ч |
||
|
Емкость резервной батареи |
Более 0,2 А/ч |
||
|
Максимальная дальность связи с ПКУ (открытое пространство) |
До 600 м |
||
|
Мощность излучения в диапазоне |
От 0,01до 10 мВт |
||
|
Количество рабочих частотных каналов |
Не менее 10 шт. |
||
|
Период передачи контрольных радиосигналов |
от 12 сек. до 2 мин |
||
|
Продолжительность работы от резервной батареи |
Не менее 2 месяца |
||
|
Габаритные размеры Длина ширина высота |
Не менее 80 мм 80 мм 50 мм |
||
|
Диапазон рабочих температур |
Не уже от -30 до +55 °C |
||
|
|
Объектовая станция (исп.2 "Стрелец-мониторинг" с ПО) или эквивалент |
Станция объектовая исп.2 (ОC), входящая в состав радиосистемы передачи извещений, предназначена для передачи извещений от объектового охранно-пожарного оборудования к пультовой станции, установленной на пульте централизованного наблюдения. Так как на пульте централизованного наблюдения в МЧС России по городу Севастополь принято на снабжение объектовая станция «Стрелец-Мониторинг», замена данного компонента системы на аналоги не предусмотрена. Объектовая станция соединяется с системой автоматической пожарной сигнализации по средствам интерфейса S2. Автономность обеспечивается за счет аккумуляторной батареи 12В, 7 Ач; Скорость передачи информации между приёмопередающими станциями – программируемая от 1,2 до 9,6 кбит/с.
|
Диапазон рабочих частот не менее 403 МГц, не более 470 МГц; Максимальная излучаемая мощность – не менее 35 дБм, не более 39 дБм; Ток, потребляемый от сети при номинальном напряжении питания – не более 0,15 А. |
|
|
Прибор приемно-контрольный охранно-пожарный (радиорасширитель охранно-пожарный РРОП-М2) или эквивалент |
Для работы с радиоканальными извещателями (охранными, пожарными и технологическими), устройствами управления, исполнительными устройствами. Основные характеристики: Вид модуляции - Частотная модуляции;
|
Дальность связи (открытое пространство): Количество радиоизвещателей на один расширитель охранно-пожарный – не менее 30, не более 32; Количество радиоканальных исполнительных устройств, сирен, брелков и пультов управления на один расширитель охранно-пожарный: -для координатора – не менее 15, не более 16; -для дочерних расширителей охранно-пожарных - не менее 30, не более 32; Количество расширителей охранно-пожарных в системе – не менее 15, не более 16; Количество охранно-пожарных разделов - не менее 15, не более 16; Количество кодов пользователей – не менее 29, не более 30; Диапазон рабочих частот - не менее 433 МГц, не более 434 МГц; Мощность излучения – не менее 0,01 мВт, не более 10 мВт; Напряжение питания – не менее 9 В, не более 27 В; Ток потребления - не более 55 мА; Диапазон рабочих температур, °С – от -30 до +55. |
|
|
Аккумулятор DELTA DTM1217 или эквивалент |
Назначение |
Свинцово-кислотные аккумуляторы DELTA серии DTM изготовлены по технологии с абсорбированным электролитом (AGM). В батареях этой серии применена усовершенствованная конструкция решеток из особо чистого сплава свинца, что увеличивает срок службы и улучшает разрядные характеристики. |
|
Емкость аккумулятора, Номинальное напряжение |
Ач17 В12 |
||
|
Диапазон рабочих температур:
|
- хранение, °С от -20 до+60 - заряд, °С от -10 до +60 - разряд, °С от -20 до +60 |
||
|
Габаритные размеры, Длина Высота Ширина |
Не менее 181 мм 77 мм 167 мм |
||
|
Масса |
не более, 5.7 кг |
||
|
|
Кабель-канал (Элекор ИЭК) или эквивалент |
Материал |
самозатухающий ПВХ, неподверженный воздействию ультрафиолета, ударопрочный |
|
Температура монтажа в диапазоне |
не должен быть уже от –10 до +60°С |
||
|
Температурный диапазон эксплуатации |
не должен быть уже от –30до +90°С |
||
|
Ширина |
Не менее 25мм |
||
|
Высота |
Не менее 16 мм |
||
|
Толщина стенок корпуса |
Не менее 0,5 мм |
||
|
Степень защиты |
Не ниже IP 54 |
||
|
Ударопрочность |
не менее 2 Дж |
||
|
|
КСРЭВнг(А)-FRLSLTх2х2х0,8 мм (щ,5 мм2) кабель (Паритет) или эквивалент |
Предназначен для одиночной или групповой прокладки в системах противопожарной защиты, пожарной и охранной сигнализации, системах обнаружения пожара, системах оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, системах аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения и других системах, сохраняющих работоспособность в условиях пожара в течение 180 мин, а также на объектах повышенной пожарной опасности (метрополитен, промышленные предприятия, школы, больницы, офисные помещения, высотные здания). |
Класс пожарной опасности кабеля по классификации ГОСТ Р 53315-2009 - П1.1.2.2.2. Кабель не распространяет горение при групповой прокладке по категории А (ГОСТ Р МЭК 60332-3-22-2005). Предел огнестойкости кабеля в условиях воздействия пламени - не менее 180 мин (ГОСТ Р МЭК 60331-23-2003). Показатель токсичности продуктов горения полимерных материалов кабеля - не менее 41г/м³. Дымообразование при горении и тлении кабеля не приводит к снижению светопроницаемости более чем на 50% (ГОСТ Р МЭК 61034-2-2005. Кабель предназначен для эксплуатации при стационарной прокладки внутри помещений, кабельных сооружений при номинальном напряжении до 250 В переменного напряжения частотой до 10 кГц или 350 В постоянного тока. Климатическое исполнение УХЛ, категории размещения 3, 4 по ГОСТ 15150-69 (выдержки из ГОСТа 15150-69) |
|
|
Блок сигнальных реле (БР4-И исп.2), для передачи на ПЦН или эквивалент |
Работа в составе системы «Стрелец-Интеграл», 2 режима работы; 4 реле; Для управления устройствами автоматики и передачи извещений на пульт централизованного наблюдения путем замыкания или размыкания релейных выходов. |
Максимально допустимые токи и напряжения БР4-И исп.2 - 200В, 0,5 А Максимальная коммутируемая мощность БР4-И исп.2 - 10 ВА Минимальная коммутируемая нагрузка БР4-И исп.2 - 100 мВ, 10 мкА. Напряжение питания БР4-И исп.2 – от 10 до 27 В Ток потребления БР4-И исп.2 при напряжении питания 12 В- не более 60 мА Ток потребления БР4-И исп.2 при напряжении питания 24 В- не более 40 мА • Диапазон рабочих температур: -от 30 до +55 ° |
|
|
Аврора–ДОР исп.2 Комбинированный (дымовой + тепловой) адресно-аналоговый и речевой, Радио. или эквивалент |
Для обнаружения дыма в помещении и передачи сигнала о пожаре на приёмно-контрольные устройства (ПКУ) радиосистемы СТРЕЛЕЦ посредством беспроводного интерфейса, а также для динамического управления эвакуацией при пожаре (световое, звуковое и речевое оповещение). |
Тип извещателя – радиоканальный Маркировка по взрывозащите – Чувствительность извещателя, от 0,05 до 0,2 дБ/м Световая индикация ″Дежурный режим″; ″Пожар″ Уровень громкости звукового сигнала «Пожар», не менее 85 дБ Параметры радиоканала: - диапазон рабочих частот, МГц 433 или 868 - излучаемая мощность, мВт не более 10 - количество рабочих частотных каналов 10 - дальность (в прямой видимости), м 200 - период передачи контрольных сигналов, сек до 120 Напряжение питания, B: от основного источника питания 5-8 лет - от резервного источника питания 2 мес. Диапазон рабочих температур, °С –от 30 до +55 |
|
|
Аврора–ДТР исп.2 Комбинированный (дымовой + тепловой) адресно-аналоговый и речевой или эквивалент |
Для обнаружения дыма и/или повышения температуры в помещении и передачи сигнала о пожаре на приёмно-контрольные устройства (ПКУ) радиосистемы СТРЕЛЕЦ посредством беспроводного интерфейса. |
чувствительность (дымовой канал) от 0,05 до 0,2 дБ/м дальность связи с ПКУ (открытое пространство) 600 м количество рабочих частотных каналов10 шт от 3 до 7.5 лет габаритные размеры диаметр 110 мм высота 54 мм диапазон рабочих температур от -30 до +55 °C |
|
|
Блок преобразования интерфейсов (БПИ-RS-И) или эквивалент |
Функциональные возможности |
Должен позволять программирование устройств интегрированной системы безопасности |
|
|
Должен иметь 1 двухцветный (красный, злёный) индикатор состояния БПИ |
||
|
|
Должен иметь возможность смены прошивки по сетевому интерфейсу |
||
|
Интерфейсы |
Сетевой интерфейс S2, 78 кбит/с, в диапазоне от 0 до 2,7 км, стандарт ANSI/EIA/CEA–709.1 (EN 14908, ISO/IEC 14908) |
||
|
|
Интерфейс USB, в диапазоне от 0 до 3 м * |
||
|
|
Интерфейс RS-232, 57,6 кбит/с, в диапазоне от 0 до 30 м * |
||
|
Питание |
Шина USB, не менее 5 В |
||
|
|
Внешний источник постоянного тока в диапазоне 9 ... 27 В |
||
|
Максимальное потребление тока |
Не более 70 мА |
||
|
Степень защиты оболочки |
Не менее IP41 |
||
|
Диапазон рабочих температур |
Не ниже от -30 до +55 °С* |
||
|
Устойчивость к электромагнитным помехам |
Не ниже УК2 (Требование устойчивости к наносекундным импульсным помехам), УЭ1 (Требование устойчивости к электростатическим разрядам) и УИ1 (Требование устойчивости к радиочастотному электромагнитному полю) III степени жёсткости по ГОСТ Р 50009-2000 |
||
|
Защита человека от поражения электрическим током |
класс 0 по ГОСТ 12.2.007.0 |
||
|
Средняя наработка на отказ |
Не менее 50000 ч |
||
|
Масса |
не более 0,2 кг |
||
|
|
Блок управления и индикации (БУ32-И) или эквивалент |
Функциональные характеристики |
Должно быть не менее 32 двухцветных адресных индикатора (красный и зелѐный) |
|
|
Конструкция должна удовлетворяет требованиям безопасности ГОСТ 12.2.007.0-85, ГОСТ Р МЭК 60065-2002 в аварийном режиме работы и при нарушении правил эксплуатации |
||
|
|
Должно быть не менее 32 кнопки |
||
|
|
Должно быть не менее 8 одноцветных статусных индикаторов: - "ПОЖАР" |
||
|
|
Должно быть программирование назначения адресных индикаторов и кнопок для индикации и управления разделами, группами разделов |
||
|
|
Должны быть текстовые поля описания адресных индикаторов |
||
|
|
Должен иметь контроль вскрытия корпуса |
||
|
|
Должен иметь звуковой сигнализатор |
||
|
Сетевой интерфейс |
Стандарт ANSI/EIA/CEA – 709.1 (EN 14908, ISO/IEC 14908) |
||
|
Диапазон внешнего напряжения питания |
От 9 до 27 В постоянного тока * |
||
|
Ток максимального потребления при напряжении 9 В |
Не более 220 мА |
||
|
Комплект поставки |
Шурупы для крепления на стену диаметром не менее 3 мм, длина не более 30 мм |
||
|
|
Дюбели пластмассовые диаметром не менее 6 мм, длина не менее 20 мм |
||
|
Размер бумажных вставок для редактирования текстового поля диаметр высота |
Не более 110 мм 38 мм |
||
|
Диапазон рабочих температур |
Не ниже от -30 до +55 °С* |
||
|
Степень защиты оболочки |
Не менее IP41 |
||
|
Устойчивость к электромагнитным помехам |
Не ниже УК2 (Требование устойчивости к наносекундным импульсным помехам), УЭ1 (Требование устойчивости к электростатическим разрядам) и УИ1 (Требование устойчивости к радиочастотному электромагнитному полю) III степени жёсткости по ГОСТ Р 50009-2000 |
||
|
Защита человека от поражения электрическим током |
класс 0 по ГОСТ 12.2.007.0 |
||
|
Средняя наработка на отказ |
не менее 50000 ч |
||
|
Масса |
не более 0,75 кг |
||
|
|
Контроллер радиоканальных устройств (РРОП-И с ПО) или эквивалент |
Назначение: |
Для контроля и управление оборудованием одного сегмента интегрированной системы безопасности. |
|
Особенности: |
• Построение подсистем безопасности: • Несколько информационных каналов: |
||
|
Функциональные возможности |
Должен быть предназначен для контроля и управления радиоканальными устройствами радиосистемы внутриобъектовой охранно-пожарной сигнализации и оборудованием сегмента интегрированной системы безопасности |
||
|
|
Должны быть встроенные часы реального времени с автономным питанием |
||
|
|
Должен быть контроль вскрытия корпуса |
||
|
|
Должен иметь контроль состояния основного и резервного источников питания |
||
|
Возможность контроля и управление оборудованием радиосистемы |
До 768 дочерних устройств радиосистемы |
||
|
Режимы работы сетевых интерфейсов |
2 радиальные линии, кольцо |
||
|
Количество рабочих частотных каналов |
Не менее 6 каналов |
||
|
Максимальная излучаемая мощность радиопередающего тракта |
Не более 10 мВт |
||
|
Чувствительность радиоприёмного тракта |
Не менее 2 мкВ |
||
|
Диапазон напряжения питания |
От 9 до 28 В постоянного тока |
||
|
Максимальный ток потребления |
Не более 190 мА |
||
|
Комплект поставки |
Не менее 1 антенны |
||
|
|
Шурупы для крепления на стену диаметром не менее 3 мм, длина не более 30 мм |
||
|
|
Дюбели пластмассовые диаметром не менее 6 мм, длина не менее 20 мм |
||
|
Энергонезависимый протокол |
До 4096 событий |
||
|
Степень защиты оболочки |
Не менее IP41 |
||
|
Диапазон рабочих температур |
Не уже от -30 до +55 °С |
||
|
Устойчивость к электромагнитным помехам |
Не ниже УК2 (Требование устойчивости к наносекундным импульсным помехам), УЭ1 (Требование устойчивости к электростатическим разрядам) и УИ1 (Требование устойчивости к радиочастотному электромагнитному полю) III степени жёсткости по ГОСТ Р 50009-2000 |
||
|
Защита человека от поражения электрическим током |
Класс 0 по ГОСТ 12.2.007.0 |
||
|
Габаритные размеры (без учёта антенн) Длина Ширина Высота |
Не менее 300 мм 150 мм 80 мм |
||
|
|
Батарейка (CR 123A) или эквивалент |
Масса |
Не более 0,4 кг |
|
|
Пульт управления сегментом ПС-И или эквивалент |
Назначение |
Для управления и индикации состояния оборудования интегрированной системы безопасности |
|
Функциональные возможности |
Должен обеспечивать контроль состояния и управление в сегментах: разделами, группами разделов, группами выходов. |
||
|
|
Должен позволять просмотр протокола событий |
||
|
|
Должен производить анализ и индикацию качества линии связи |
||
|
Элементы управления |
Должен быть жидкокристаллический экран с текстово-графической областью и областью пиктограмм |
||
|
|
Должна быть двухцветная подсветка экрана: зелѐный цвет в нормальном состоянии, красный цвет при наличии тревог, неисправностей |
||
|
|
Должна быть клавиатура с подсветкой |
||
|
|
Должны быть светодиодные индикаторы "Норма", "Пожар" |
||
|
Пользователи в сегменте |
не менее 10 шт. |
||
|
Максимальная переменная длина кода пользователя |
до 6 цифр |
||
|
Текстовые дескрипторы |
разделов, групп разделов, пользователей, групп исполнительных устройств |
||
|
Напряжения питания в диапазоне |
от 9 до 27 В |
||
|
Диапазон рабочих температур |
не уже от -10 до +55 °С * |
||
|
Сетевой интерфейс |
Стандарт ANSI/EIA/CEA–709.1 (EN 14908, ISO/IEC 14908) |
||
|
Ток потребления при отключенной подсветке |
Не более 80 мА |
||
|
Ток потребления при включенной подсветке «Норма» |
Не более 100 мА |
||
|
Габаритные размеры Длина Ширина Высота |
Не более 300 мм 200 мм 50 мм |
||
|
Масса |
Не более 300 г |
||
|
Степень защиты оболочки |
Не менее IP41 |
||
|
Устойчивость к электромагнитным помехам |
Не ниже УК2 (Требование устойчивости к наносекундным импульсным помехам), УЭ1 (Требование устойчивости к электростатическим разрядам) и УИ1 (Требование устойчивости к радиочастотному электромагнитному полю) III степени жёсткости по ГОСТ Р 50009-2000 |
||
|
Защита человека от поражения электрическим током |
класс 0 по ГОСТ 12.2.007.0 |
||
|
Средняя наработка на отказ |
не менее 50000 ч |
||
|
|
Световой оповещатель радиоканальный (Табло-Р "Выход") или эквивалент |
Функциональные возможности |
Должна быть двухсторонняя радиосвязь, -типы срабатывания: "Непрерывное", "Меандр" (мигание с частотой 0.5 Гц); |
|
|
Должна быть настройка включения оповещения по нескольким событиям: "Тревоги", "Пожары", "Неисправности", "Взломы", "Снятия с охраны", "Принуждения"; |
||
|
|
При отключении внешнего источника питания, устройство должно автоматически переходить на питание от батарей |
||
|
Уровни яркости свечения |
Не менее 2 уровня |
||
|
Светодиодная индикация |
Двухцветная (красный и зелёный) |
||
|
Питание от внешнего источника постоянного тока |
Диапазон от 9 до24 В |
||
|
Питание от батарей |
Не менее 2 батареи не менее 3 В каждая |
||
|
Максимальная дальность связи с приемно-контрольным устройством (открытое пространство) |
Дo 600 м |
||
|
Мощность излучения в диапазоне |
От 0,01до 10 мВт |
||
|
Количество рабочих частотных каналов |
Более 5 каналов |
||
|
Период передачи контрольных радиосигналов в диапазоне |
От 7 сек до 1 мин |
||
|
Габаритные размеры Длина Ширина Высота |
Не менее 370 мм 160 мм 70 мм |
||
|
Диапазон рабочих температур |
не должен быть ниже от -30 до+55 °C |
||
|
21 |
Дымовой оптико-электронный адресно-аналоговый, автотекст Аврора-ДР (ИП21210-3) или эквивалент |
Извещатель пожарный «Аврора-ДР» предназначен для обнаружения возгораний в закрытых помещениях различных зданий и сооружений и передачи сигнала о пожаре на приёмно-контрольные устройства посредством беспроводного интерфейса. |
Тип извещателя радиоканальный Маркировка по взрывозащите - Чувствительность извещателя, дБ/м от 0.05 до 0.2 Световая индикация ″Дежурный режим″; ″Пожар″ Уровень громкости звукового сигнала «Пожар», дБ, не менее- 32 Параметры радиоканала: - диапазон рабочих частот, МГц 433 или 868 - излучаемая мощность, не более 10 мВт - количество рабочих частотных каналов 10 - дальность (в прямой видимости), 600 м - период передачи контрольных сигналов, до 120 сек - вид модуляции – частотная модуляция Степень защиты IP43 |
|
Напряжение питания, B:
|
- от основного источника питания от 3.5 до 7.5 лет - от резервного источника питания -2 мес |
||
|
Габаритные размеры: - диаметр - высота |
Не менее 110 мм 54 мм |
||
|
Диапазон рабочих температур, °С |
От -30 до +55 |
||
|
Масса |
не более, кг0.2 |
||
|
|
Извещатель пожарный ручной. Радио ИПР-Р или эквивалент |
Назначение |
Для ручного включения сигнала тревоги и передачи извещения о пожаре на приёмно-контрольные устройства (ПКУ) радиосистемы СТРЕЛЕЦ посредством беспроводного интерфейса. |
|
Максимальная дальность связи с РРОП (открытое пространство), |
600 м |
||
|
Диапазон рабочих частот |
От 433,05 до 434,79 МГц |
||
|
Мощность излучения, |
От 0,01 до 10 мВт |
||
|
Количество рабочих частотных каналов |
10 шт |
||
|
Время передачи контрольных радиосигналов |
От 12 до 120 |
||
|
Напряжение питания, В (литиевая батарея) |
|
||
|
- основная |
CR123A (1,2 Ач) |
||
|
- резервная |
CR2032A (0,24 Ач) |
||
|
Диапазон рабочих температур, °С |
От -30 до +55 |
||
|
Габаритные размеры Длина Ширина Высота |
Не менее 85 мм 85 мм 60 мм |
||
|
Масса, не более, |
0,2 кг |
||
|
|
Орфей-Р исп. У. Радиоканальный модуль системы речевого оповещения или эквивалент |
Назначение |
Для трансляции предварительно записанных сообщений в системах пожарной сигнализации |
|
Уровень звукового сигнала: |
Не более 110 дБ |
||
|
3 часа непрерывного воспроизведения |
В наличии |
||
|
Линейный вход (для трансляции сигналов ГО (гражданской обороны) и ЧС (чрезвычайных ситуаций) |
В наличии |
||
|
внешнее питание |
В наличии |
||
|
Степень защиты оболочки |
IP 65 |
||
|
Диапазон рабочих частот |
МГц от 433,05 до 434,79 |
||
|
Максимальное количество речевых сообщений в памяти устройства |
3 |
||
|
Суммарная длительность речевых сообщений |
32 сек |
||
|
Количество оповещателей в микро-соте |
16 |
||
|
Количество оповещателей в системе |
256 |
||
|
Уровень звукового давления при речевом оповещении на 1 м, дБ |
Не более 110 |
||
|
Номинальная выходная мощность звукового усилителя, Вт |
не менее 0,75 |
||
|
Тип батареи электропитания CR123A |
Не менее 2 шт. |
||
|
Длительность непрерывного речевого оповещения |
не менее 1 часа |
||
|
Диапазон рабочих температур, °C |
От -10 до +55 |
||
|
Габаритные размеры Диаметр Высота |
Не менее 170 мм 70 мм |
||
|
Масса, |
кг 1,0 |
||
|
|
Аккумулятор 12 А/ч., 12В (серия SF) или эквивалент |
для бесперебойного питания |
Напряжение: 12 В Длинна 151 мм Ширина65 мм Высота 94 мм Срок службы |
|
|
Аккумулятор 7 А/ч, 12В (серия DT) или эквивалент |
для бесперебойного питания |
Номинальное напряжение - 12В (вольт) Ширина 65 мм Высота 94 мм |
|
26 |
Кабель силовой огнестойкий (ВВГнг(А)-FRLS) или эквивалент |
Назначение |
Предназначен для передачи и распределения электроэнергии и электрических сигналов в стационарных установках, при номинальном переменном напряжении до 1 кВ включительно номинальной частотой 50 Гц или при постоянном напряжении до1,5 кВ; |
|
Соответствие |
ГОСТ 31996-2012
|
||
|
Исполнение |
с медными токопроводящими жилами, с изоляцией и оболочкой из поливинилхлоридного пластиката, не распространяющие горение при групповой прокладке, с пониженным дымо- и газовыделением |
||
|
Длина бухты |
Не менее 100 м. |
||
|
Номинальное напряжение кабеля |
≤ 1 кВ |
||
|
Номинальное сечение жилы |
1,5 мм2 |
||
|
Число жил |
3 |
||
|
Форма токопроводящих жил |
круглая |
||
|
Расцветка изолированных жил кабеля |
сплошная полоса или продольная полоса |
||
|
Цвет изоляции первой жилы |
Предпочтительно Серый или натуральный |
||
|
Цвет изоляции второй жилы |
Предпочтительно синий |
||
|
Цвет изоляции жилы заземления |
Двухцветная, зелено-желтой расцветки, при этом доля каждого цвета от 30 до 70% поверхности изоляции |
||
|
Номинальная толщина изоляции |
не менее 0,6 мм |
||
|
Номинальная толщина наружной оболочки |
не должна быть менее 1,8 мм |
||
|
Температурный диапазон эксплуатации кабеля |
Не н иже от -50 до +50 оС * |
||
|
Минимальный радиус изгиба при прокладке кабеля |
|
||
|
|
Коробка монтажная огнестойкая КМ-О (2к)-IP41, или эквивалент |
Используются для монтажа кабелей, прокладываемых в кабельных каналах металлических. Могут использоваться для монтажа огнестойкого кабеля при открытой прокладке. клеммник 2 контакта, до 3 мм/кв., |
Интервал рабочих температур от - 60º С до +70º С (по желанию заказчика до 180º С). Фарфоровый клеммник не менее 2 контактов. Корпус - оцинкованная сталь. Размер не менее-длинна 72 х ширина 72 х высота 36 мм |
|
|
ПироСтикер АСТ-45 или эквивалент |
Назначение |
интеллектуальная система пожаротушения, выполняющая следующие функции: |
|
Максимальный защищаемый объем |
Не менее 44 литров |
||
|
Температура срабатывания, 0С |
Не более 1000 С |
||
|
Температура эксплуатации, 0С |
от -40 до +70 |
Согласно части 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
При этом, Комиссия не установила в документации об Аукционе каких-либо иных сведений, позволяющих определить объем работ по созданию автоматической передачи сигналов по специально выделенному радиоканалу МЧС России, защищенному от электромагнитных помех, с точностью до извещателя, расположенного на автоматизированном рабочем месте диспетчера в пожарной части (в частности, местонахождение извещателя, расположенного на автоматизированном рабочем месте диспетчера в пожарной части, или удаленность извещателя, расположенного на автоматизированном рабочем месте диспетчера в пожарной части, от местонахождения Заказчика; характеристики специально выделенного радиоканала МЧС России).
Таким образом, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в документации об Аукционе надлежащих сведений, позволяющих участнику Аукциона определить объем выполняемых работ по монтажу автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и системы передачи извещений, что в свою очередь не позволяет такому участнику сформировать надлежащее ценовое предложение для участия в процедуре закупки.
Данные действия Заказчиков нарушают требования пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия Крымского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Влада» (вх. № 1047/09 от 06 июня 2016 года) на действия Государственного бюджетного учреждения Севастополя «Центр медицинской реабилитации и специализированный дом ребенка» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу автоматической системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя «Центр медицинской реабилитации и специализированный дом ребенка» по адресу: г. Севастополь, ул. В. Дубинина, д. 11 № 0174200001916001211, обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, выразившееся в не описании объекта закупки.
3. Выдать Заказчику, обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для рассмотрения вопроса о наличии в действиях Заказчика признаков административного правонарушения.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 08/1142-16 о нарушении
законодательства об осуществлении закупок
17 июня 2016 года г. Севастополь
Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление) в составе:
«….»
руководствуясь статьей 99, 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании своего решения от 14 июня 2016 года по делу № 08/1142-16 при рассмотрении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Влада» (далее – Заявитель) (вх. № 1047/09 от 06 июня 2016 года) на действия Государственного бюджетного учреждения Севастополя «Центр медицинской реабилитации и специализированный дом ребенка» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу автоматической системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя «Центр медицинской реабилитации и специализированный дом ребенка» по адресу: г. Севастополь, ул. В. Дубинина, д. 11 № 0174200001916001211 (далее – Аукцион),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1.Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя «Центр медицинской реабилитации и специализированный дом ребенка» аннулировать процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона, извещение № 0174200001916001211;
2. Оператору электронной площадки (АО «Электронные торговые системы») обеспечить Заказчику возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания.
3. Заказчику, Оператору электронной площадки в срок до 10 июля 2016 года представить в адрес Управления документальное подтверждение исполнения настоящего предписания.