База решений
и правовых актов

 

1. В управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) 02 декабря 2014 года поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Аква – Плюс», ИНН «…», ОГРН «…»  (далее – Заявитель) на действия Заказчика закупки – Государственного казенного учреждения г. Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (далее – Заказчик) о проведении запроса котировок на Ремонт дорог и внутридворовых территорий (2 лота):

Лот 1 Ремонт внутриквартальных дорог и внутридворовых территорий по пр. Генерала Острякова,227,225, 201,223,195,191,221,189,189а,187,185,177; 

Лот 2 Ремонт внутриквартальных дорог и внутридворовых территорий по ул. Хрусталева,159,163,169А,169,

(дата предания огласке и код извещения об отборе, опубликованного на сайте правительства г. Севастополя, 27.11.2014, http://sevastopol.gov.ru/ten000549.html), извещение № 26, далее – запрос котировок на Ремонт дорог.

Заявитель указывает на нарушение порядка проведения торгов, а именно: на неправомерное применение процедуры запроса котировок на объект закупки «Капитальный ремонт» – что, по мнению Заявителя, противоречит части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции»: «наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений, если организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений».

2.  Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте http://krym.fas.gov.ru.

3. Рассмотрение жалобы состоится 10 декабря 2014 года в 15 ч. 00 мин. по адресу: ул. Ленина, 48, г. Севастополь, Крымское УФАС России.

4. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135–ФЗ «О защите конкуренции», организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции», организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в аукционную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в аукционе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе, протоколы аукциона, аудио–, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

5. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135–ФЗ «О защите конкуренции», Заказчик  до 08.12.2014  обязан представить:

– возражение на жалобу (письменные пояснения);

– документы и сведения, предусмотренные частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции»;

– заверенную копию приказа (иной акт) со всеми изменениями о создании комиссии, действующей при проведении закупки;

– заверенную копию положения (иного акта), устанавливающего полномочия и обязанности членов комиссии, действующей при проведении закупки;

– сведения о членах комиссии, действующей при проведении закупки (паспортные данные);

– заверенную копию положения (иного акта), устанавливающего полномочия и обязанности должностного лица, утвердившего документацию о закупке;

– сведения об указанном должностном лице, а именно - заверенные копии приказа о назначении на должность, должностного регламента, служебного контракта (трудового договора); паспортные данные указанного должностного лица;

– заверенную копию договора на выполнение работ (государственного контракта), в случае его заключения;

– обеспечить явку представителя с надлежащим образом оформленными

полномочиями на представление интересов в Крымском УФАС России.

Все документы должны быть представлены в оригиналах и заверенных надлежащим образом копиях.

Заявителю  обеспечить явку представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на представление интересов в Крымском УФАС

России.

6.  В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №

135–ФЗ «О защите конкуренции», со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 статьи 18.1 указанного закона, торги

приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

7. В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции», в случае принятия жалобы к рассмотрению, организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 указанного закона, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

8. Крымское УФАС России уведомляет ГКУ г. Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», что в случае непредставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае представления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации) до 08.12.2014, должностное лицо ГКУ г. Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195–ФЗ (далее – КоАП РФ) по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.  

 

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а

равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.

Неисполнение требований, указанных в настоящем уведомлении, влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.

 

 

Заместитель руководителя Управления                                                                                               В.С. Токарев

 

 

 

 

8(499) 755-23-23 (доп. 092-100)