База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/1286-17-РНП

о включении информации

в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 мая 2017 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия)

рассмотрев информацию, представленную Заказчиком письмом от 24 апреля 2017 года № 44 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АРТ» (ИНН 9203537580)  (далее – Подрядчик, ООО «АРТ») для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением государственного контракта, заключенного с Заказчиком по результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту ограждений Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Севастополя «Детский сад № 14» по адресу: г. Севастополь, ул. Кожанова, д. 4 (извещение № 0174200001916004488) (далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении ООО «АРТ» для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Порядок подведения итогов аукциона и определения победителя определен частями 8 и 10 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Изучением протокола подведения итогов электронного аукциона от 28 ноября 2016 года, установлено, что заявка под номером 2, поданная ООО «АРТ», была признана соответствующей требованиям аукционной документации. В связи с этим, аукционной комиссией было принято решение о заключении контракта с единственным участником аукциона  в электронной форме ООО «АРТ».

В соответствии с требованиями статьи 70 Закона о контрактной системе, 09 декабря 2016 года между Заказчиком и ООО «АРТ» был заключен гражданско-правовой договор № 573819 на выполнение работ по капитальному ремонту ограждений Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Севастополя «Детский сад № 14» по адресу: г. Севастополь, ул. Кожанова, д. 4 (далее - Договор).

Согласно пункту 4.3 Договора, срок выполнения работ – с момента заключения Договора по 25 декабря 2016 года.

Заказчиком 24 марта 2017 года зафиксировано невыполнение Договора в установленные сроки, что отражено в техническом отчете ООО «Центр строительных технологий+».

Согласно пункту 11.1 Договора, расторжение Договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны Договора от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Договором.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Из представленных документов следует, что 22 марта 2017 года Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора, которое размещено в единой информационной системе и направлено в адрес ООО «АРТ», а 21 апреля 2017 года, указанное решение вступило с силу и Договор считается расторгнутым.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

По истечении 30 дней Заказчиком сведения о получении ООО «АРТ» уведомления об одностороннем отказе не получены, в связи с чем, датой надлежащего уведомления Подрядчика считается 22 апреля 2017 года. Таким образом, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора вступило в силу только 03 мая 2017 года.

Комиссия Управления приходит к выводу о том, что Заказчик направил сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АРТ» до вступления в силу решения о расторжении договора в одностороннем порядке.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь письмом ФАС России от 28 марта 2014 года № ИА/11604/14, Комиссия приходит к выводу о невозможности принятия решения о включении сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр, в связи с несоблюдением Заказчиком сроков направления сведений для включения в ООО «АРТ» в Реестр.

Рассмотрев представленные Заказчиком документы, руководствуясь статьями 70, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Крымского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную Государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждение города Севастополя «Детский сад № 14» письмом от 24 апреля 2017 года № 44 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АРТ» (ИНН 9203537580) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Установить в действия Заказчика нарушение части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с частью 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.