База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/1445-16 о нарушении

законодательства об осуществлении закупок

                                                                                                                г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2016 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 июля 2016 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Крымское УФАС России, Управление) в составе:

«….»

в присутствии представителей:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Городская больница  № 3 им. Даши Севастопольской»: «….»

Управления государственного заказа: «….»

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЛМед» (далее – ООО «ЛМед», Заявитель) (вх. № 1374/09 от 06 июля 2016 года) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку гигрометров, термометров № 0174200001916001626 (далее - Аукцион), заслушав пояснения представителей Заказчика, Уполномоченного органа рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении Аукциона, аукционная документация, протоколы заседаний аукционной комиссии размещены на официальном сайте http:// zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила его заявку на участие в Аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в представленных возражениях от 12 июля 2016 года № 1257 на жалобу ООО «ЛМед» (вх. № 1374/09 от 06 июля 2016 года).

Пояснения представителей Заказчика, Уполномоченного органа в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные сторонами документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 04 июля 2016 года, заявка под №7, поданная ООО «ЛМед», была отклонена в связи с несоответствием первой части заявки требованиям документации об Аукционе по следующим основаниям:

«Отказать в допуске и в признании участником аукциона на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ за несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ и п.22 части I документации об аукционе. Часть II аукционной документации

Техническое задание:

По 1 позиции:  Требования Заказчика:

«1. Диапазон измерения относительной влажности, %                    

2.Температурный диапазон измерений влажности, гр. С                

3.Диапазон измерений температуры, гр. С:                                      

Показатель*

1. от 20 до 90;

2. от 5 до 25;

3. от 0 до 25.»

Предложение участника:

«1. Диапазон измерения относительной влажности, %

2. Температурный диапазон измерений влажности, гр. С 

3. Диапазон измерений температуры, гр. С:

Показатель*

1. от 20 до 90;

2. от 0 до 25;

3. от 0 до 25. »

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичные требования установлены в пункте 22 Документации об электронном аукционе.

В соответствии с Техническим заданием документации об Аукционе по позиции 1 Заказчиком установлены следующие требования к гигрометру психометрическому:

№ п/п	Наименование  товаров	Характеристика	Показатель*	Единица измерения	Количество поставляемого товара
1	Гигрометр психометрический	Прибор для измерения температуры и относительной влажности воздуха в закрытых помещениях складского типа. 1. Диапазон измерения относительной влажности, % 2.Температурный диапазон измерений влажности, гр. С  3.Диапазон измерений температуры, гр. С:	1.от 20 до 90;   2.от 5 до 25;   3.от 0 до 25.	шт.	21

Изучив копии заявок, представленных Заказчиком, Комиссия Управления установила, что по позиции 1 заявка под номером 7 содержит следующие показатели:

№ п/п	Наименование  товаров	Характеристика	Показатель*	Единица измерения	Количество поставляемого товара
1	Гигрометр психометрический Вит-1 ОАО «Термоприбор», Россиия	Прибор для измерения температуры и относительной влажности воздуха в закрытых помещениях складского типа. 1. Диапазон измерения относительной влажности, % 2.Температурный диапазон измерений влажности, гр. С  3.Диапазон измерений температуры, гр. С:	1.от 20 до 90;   2.от 0 до 25;   3.от 0 до 25.	шт.	21

В соответствии с требованиями пункта 23 Документации об Аукционе, при необходимости указания в заявке на участие в аукционе конкретных показателей, соответствующих значениям, указанным в настоящей документации, участник аукциона в составе первой части заявки должен указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в настоящей документации, в том числе, конкретные технические, функциональные, эксплуатационные и все иные характеристики товаров, указанные в настоящей документации.

Таким образом, Заявитель в своей заявке предложил показатели, не соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что заявка под номером 7 не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о правомерности действий аукционной комиссии Заказчика в части отклонения заявки Заявителя и о необоснованности доводов Заявителя.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия Крымского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «ЛМед» (вх. № 1374/09 от 06 июля 2016 года) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку гигрометров, термометров № 0174200001916001626,  необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения Аукциона, наложенные уведомлением Управления о принятии жалобы к рассмотрению от 08 июля 2016 года №8/3024-с.