База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/172

о рассмотрении информации

о включении в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме 14 января 2015 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

«.....»

в отсутствии представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю (далее – Заказчик), уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела №08/172,

рассмотрев информацию, представленную Заказчиком обращением от 18 декабря 2014 года исх.№ 92907/14/4836-ЭГ (вх.№ 1024 от 19 декабря 2014 года) на включение ООО «Экспертиза» (ИНН «…») в реестр недобросовестных поставщиков при проведении электронного аукциона на оказание услуг по оценке имущества (имущественных прав), арестованного в ходе исполнительного производства для нужд Заказчика (закупка № 0174100000214000002) (далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении ООО «Экспертиза» для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённого Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее — Порядок).

Согласно пункту 13 протокола №4 подведения итогов электронного аукциона от 19 ноября 2014 года, при проведении Аукциона цена контракта была снижена ниже половины процента начальной (максимальной) цены контракта и, в соответствии с частью 23 статьи 68 Закона о контрактной системе, Аукцион проводился путем повышения цены контракта на право заключить государственный контракт с Заказчиком.

По результатам подведения итогов Аукциона ООО «Экспертиза», в соответствии с вышеупомянутым протоколом, было признано победителем Аукциона как участник, предложивший наиболее высокую цену за право заключения контракта, соответствующий требованиям аукционной документации.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Проект контракта размещен Заказчиком в единой информационной системе в установленный Законом о контрактной системе срок.

01 декабря 2014 года, на основании части 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, ООО «Экспертиза» был размещен протокол разногласий в единой информационной системе об изменении цены контракта, предложенной вышеуказанным участником при проведении Аукциона.

02 декабря 2014 года Заказчиком был размещен в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя Аукциона.

05 декабря 2014 года ООО «Экспертиза» в единой информационной системе был размещен подписанный усиленной электронной подписью проект контракта.

В соответствии с частью 12 статьи 70 Закона о контрактной системе, в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего закона, контракт заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, денежных средств в размере предложенной таким участником цены за право заключения контракта, а также предоставления обеспечения исполнения контракта.

В установленные законодательством о контрактной системе и аукционной документацией сроки денежные средства в размере предложенной ООО «Экспертиза» цены за право заключения контракта, а также обеспечение исполнения контракта не были внесены на счет Заказчика.

На основании вышеизложенного, согласно протоколу об отказе от заключения контракта от 10 декабря 2014 года, Заказчиком было принято решение об отказе от заключения контракта с ООО «Экспертиза».

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Принимая во внимание тот факт, что ООО «Экспертиза» в срок, установленный Законом о контрактной системе и аукционной документацией, не были внесены на счет Заказчика денежные средства в размере предложенной вышеуказанным участником цены за право заключения контракта, а также обеспечение исполнения контракта, руководствуясь статьями 70, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России

РЕШИЛА:

Информацию, представленную Управлением Федеральной службы судебных приставов по Севастополю обращением от 18 декабря 2014 года исх.№ 92907/14/4836-ЭГ (вх.№ 1024 от 19 декабря 2014 года) на включение ООО «Экспертиза» (ИНН «…») в реестр недобросовестных поставщиков при проведении электронного аукциона на оказание услуг по оценке имущества (имущественных прав), арестованного в ходе исполнительного производства для нужд Заказчика (закупка № 0174100000214000002), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.