База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/2582-17-РНП

о включении информации

в реестр недобросовестных поставщиков

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 01 августа 2017 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия)

рассмотрев информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Севастополя «Городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» (далее – Заказчик) письмом от 13 июля 2017 года № 2363 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Электромонтажник», ИНН 6950129934 (далее – ООО «Электромонтажник», Общество) для включения в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведения электронного аукциона на поставку электротехнических товаров (извещение № 0374200000417000242) (далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

 

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении ООО «Электромонтажник» для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Порядок подведения итогов аукциона и определения победителя определен частями 8 и 10 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Изучением протокола подведения итогов электронного аукциона от 16 июня 2017 года, установлено, что заявка под номером 4, поданная ООО «Электромонтажник», была признана соответствующей требованиям аукционной документации, а также содержала наименьшее предложение о цене контракта. В связи с этим, аукционной комиссией было принято решение о признании победителем аукциона в электронной форме ООО «Электромонтажник».

Частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчиком, в течение пяти дней с момента с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов, размещается в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Заказчиком в регламентированный срок 21 июня 2017 года был направлен проект гражданско-правового договора.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Кроме этого, частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе предусмотрено, что победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному Заказчиком, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона.

Вместе с тем, как следует из представленных документов, в установленный законом срок ООО «Электромонтажник» не направило подписанный со своей стороны договор, не представил документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Согласно протоколу от 03 июля 2017 года, ООО «Электромонтажник» признано Заказчиком уклонившимся от заключения государственного контракта.

В соответствии с представленными ООО «Электромонтажник» пояснениями, Общество не имело намерения уклониться от заключения контракта. Ответственный за электронные торги сотрудник Общества находился на больничном, и Общество ознакомилось с протоколом подведения итогов по истечении срока подписания договора. Как только ООО «Электромонтажник» ознакомился с протоколом признания победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта, Общество в этот же день, 03 июля 2017 года, направило в адрес Заказчика гарантийное письмо о заключении контракта, а также платежное поручение, подтверждающее внесение средств в качестве обеспечения исполнения контракта.

Вместе с тем, факт нарушения регламентированного срока подписания контракта установлен, победитель признан уклонившимся от заключения государственного контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Рассмотрев представленные Заказчиком документы, свидетельствующие об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, руководствуясь статьями 70, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Севастополя «Городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» письмом от 13 июля 2017 года № 2363 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Электромонтажник» (ИНН 6950129934, ОГРН 1116952003288, адрес (место нахождения): 170028, Тверская область, г. Тверь, пр. Победы,71), учредителя, генерального директора – Наянова Сергея Николаевича, ИНН 690101314705) включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с уклонением от заключения с Заказчиком контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку электротехнических товаров (извещение № 0374200000417000242, идентификационный код закупки – 172920402213692040100101030012740244, дата подведения итогов электронного аукциона 16 июня 2017 года, цена контракта 185 866 рублей 99 копеек, срок исполнения контракта -  в течение 15 дней после получения заявки), сроком на два года.

2. Датой включения информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Электромонтажник» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.