Решение б/н Решение по делу № 08/2584-16 ( Государственное казенное учре... от 28 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 08/2584-16
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном
статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года
№ 135 – ФЗ «О защите конкуренции»
г. Севастополь
Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2016 года.
Решение изготовлено в полном объеме 24 октября 2016 года.
Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление)
«….»
в отсутствии представителей Общества с ограниченной ответственностью «Красный 6» и Государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», уведомленных надлежащим образом о времени, месте заседании Комиссии и рассмотрении дела,
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Красный 6» (далее – Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (далее — Заказчик) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по обустройству и ремонту контейнерных площадок расположенных на территориях районов города Севастополя (только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций) (далее – Конкурс), заслушав пояснения заявителей, рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении Конкурса, конкурсная документация размещены на официальном сайте https://sevastopol.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в избыточном требовании документов в качестве подтверждения соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства.
Согласно представленным документам, Комиссией Управления установлено, что Заказчик осуществляет закупку в соответствии с постановлением Правительства Севастополя №399-ПП от 22 апреля 2016 «Об утверждении порядка осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд города федерального значения Севастополя в 2016 году» (далее - Постановление) и руководствуется порядком осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд города федерального значения Севастополя в 2016 году утвержденным Постановлением (далее – Порядок).
Согласно пункту 6 части 3 главы 22 Порядка, в извещении о проведении открытого конкурса, Заказчик, в том числе указывает преимущества, предоставляемые в соответствии с частью 1 главы 9 настоящего Порядка.
В соответствии с частью 1 главы 9 Порядка, участие в определении поставщиков может быть ограничено или предоставлено преимущество в случаях, определенных статьями 27 - 30 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, в котором участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
Извещением о проведении Конкурса предусмотрено ограничение к участникам Конкурса, согласно которому, участниками могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
Вместе с тем, Заказчиком в подпункте л) пункта 26 и в подпункте л) пункта 29 конкурсной документации предусмотрено только лишь требование, что в составе заявки на участие в Конкурсе необходимо предоставлять декларацию о принадлежности участника открытого конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
Изучением извещения и конкурсной документации, Комиссией Управления установлено, что Заказчик помимо декларации о принадлежности участника открытого конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, иных документов, в качестве подтверждения данного требования, не требует.
Довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного, исследовав представленные материалы, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления,
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Красный 6» на действия Государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» при проведении открытого конкурса на выполнение работ по обустройству и ремонту контейнерных площадок расположенных на территориях районов города Севастополя (только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций), необоснованной.
2. Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса, наложенные уведомлением Управления о принятии жалобы к рассмотрению от 13 октября 2016 года № 8/4799с.