База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/2615-17 о нарушении

законодательства об осуществлении закупок

 

                                                                                                                г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля  2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 01 августа 2017 года.

 

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление)

рассмотрев жалобу Межрегиональной общественной организации содействия изучению и сохранению военно-исторического наследия и патриотического воспитания «Военно-историческое объединение «ГАРНИЗОН» (далее – Заявитель) от 20 июля 2017 года на действия Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный музей героической обороны и освобождения Севастополя» (далее — Заказчик) при проведении открытого конкурса на оказание услуг по организации и проведению крымского военно-исторического фестиваля, посвященного Крымской войне 1853-1856 г.г., извещение № 0374200020317000005 (далее – Конкурс), заслушав пояснения представителей Заявителя, Заказчика, рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьями 99, 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении Конкурса, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсной комиссии размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в единой информационной системе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ЕИС).

По мнению Заявителя, заявка ФГБУ «ГИВЦ Минкультуры России» (заявка № 1) не обоснованно допущена до процедуры оценки, так как не содержит сведений, предусмотренных конкурсной документацией, а именно положений по реализации таких пунктов технического задания как:

- оплата транспортных услуг реконструкторов (не менее 150 чел.) до места проведения военно-исторической реконструкции;

- обеспечение услуг по организации зоны рекреации и программы отдыха для посетителей,

Также Заявитель считает, что его заявка содержит более выгодные условия исполнения контракта и обладает большим опытом оказания аналогичных услуг.

Заказчик с доводами Заявителя не согласился по основаниям, изложенным в представленных возражениях 25 июля 2017 года на жалобу Заявителя.  

Пояснения представителей Заказчика в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные сторонами документы подтверждают следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Закона о контрактной системе, конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Изучением протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 13 июля 2017 года (далее - Протокол), Комиссия Управления установила, что в Конкурсе  приняли участие 2 участника и обе заявки признаны соответствующими и допущены до процедуры оценки.

Изучением представленных документов, Комиссией Управления установлено, что заявка ФГБУ «ГИВЦ Минкультуры России» содержит все сведения, предусмотренные техническим заданием конкурсной документации, и соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Таким образом, конкурсная комиссия Заказчика правомерно допустила заявку под номером 1 к процедуре оценки заявок.

На основании изложенного довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

 

В соответствии с частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Управления не рассматривает довод жалобы в отношении результатов оценки заявок на участие в Конкурсе по нестоимостным критериям оценки заявок. При этом, учитывая положения частей 1 и 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, Заявитель вправе обжаловать указанные результаты оценки заявок в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия Управления,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу Межрегиональной общественной организации содействия изучению и сохранению военно-исторического наследия и патриотического воспитания «Военно-историческое объединение «ГАРНИЗОН» на действия конкурсной комиссии Заказчика при проведении открытого конкурса на оказание услуг по организации и проведению крымского военно-исторического фестиваля, посвященного Крымской войне 1853-1856 г.г., извещение № 0374200020317000005ё, необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения Конкурса, наложенные уведомлением Управления о принятии жалобы к рассмотрению от 21 июля 2017 года №8/3537с.

 

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.

В рамках досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) контрольного органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения контрольных функций в ФАС России, в порядке, предусмотренном Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14