База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/2619-17 о нарушении

законодательства об осуществлении закупок

                                                                                                                г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 02 августа 2017 года.

 

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление)

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стройбизнес Консалтинг» (далее – ООО «Стройбизнес Консалтинг», Заявитель) от 19 июля 2017 года № 36 на действия Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя (далее – Организатор) при проведении электронного аукциона на выполнение работ и (или) оказание услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, извещение № 042-ЭА-КР/ВИС-17 (далее – Аукцион), рассмотрев представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении Аукциона, документация, протоколы заседания аукционной комиссии размещены на сайте электронной торговой площадки Единая электронная торговая площадка https://www.roseltorg.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По мнению Заявителя, Аукцион проводится с нарушениями Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года № 615 (далее - Положение), что выразилось в отсутствии идентификационного кода закупки в извещении, а также в требовании о наличии у подрядчика свидетельства саморегулируемой организации.

Организатор не согласился с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в представленных возражениях на жалобу ООО «Стройбизнес Консалтинг».

В ходе рассмотрения жалобы ООО «Стройбизнес Консалтинг» Комиссией Управления было установлено следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно пункту 102 Положения, подать заявку на участие в электронных аукционах может только лицо, включенное в реестр квалифицированных подрядных организаций и прошедшее регистрацию на электронной площадке.

Изучением реестра квалифицированных подрядных организаций города Севастополя, размещенного на официальном сайте НО «ФСКР» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Комиссией Управления установлено, что ООО «Стройбизнес Консалтинг» в таком реестре отсутствует, а значит, не может принимать участие в электронных аукционах на выполнение работ и (или) оказание услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Учитывая изложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что Заявитель не является лицом, права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов, то есть в силу положений части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции не наделен правом обжалования действий Организатора.

 Руководствуясь частями 2, 20, 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления,

Р Е Ш И Л А:

1. Прекратить рассмотрение жалобы ООО «Стройбизнес Консалтинг» от 19 июля 2017 года № 36 на действия Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя при проведении электронного аукциона на выполнение работ и (или) оказание услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, извещение № 042-ЭА-КР/ВИС-17.
2. Снять ограничения на проведение Аукциона, наложенные уведомлением Управления о принятии жалобы к рассмотрению и приостановлении торгов от 21 июля 2017 года №8/3541-с.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1, статьей 52 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

Дела об обжаловании решения и (или) предписания антимонопольного органа подведомственны арбитражному суду.

Решение и (или) предписание территориального антимонопольного органа могут быть также обжалованы в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа.

В случае, если решение и (или) предписание антимонопольного органа обжалованы в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа, принятые по делу о нарушении антимонопольного законодательства акты могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение одного месяца с момента вступления в силу решения коллегиального органа федерального антимонопольного органа.

В случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.