База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/2845-17-РНП

о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 17 августа 2017 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

«.....»

в присутствии представителя:

Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Парки и скверы »: «.....» 

рассмотрев информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением города Севастополь «Парки и скверы» (далее – Заказчик) письмом от 02 августа 2017 года № 427 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Севландшафт» (ИНН 1658200025, далее – Участник, Общество) для включения в реестр недобросовестных поставщиков по результатам электронного аукциона на  оказание услуг по выкашиванию газона (извещение № 0374500000517000099, далее – Аукцион),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Общества для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Порядок подведения итогов аукциона и определения победителя определен частями 8 и 10 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Изучением протокола подведения итогов электронного аукциона от 27 июня 2017 года, установлено, что заявка под номером 7, поданная Обществом, была признана соответствующей требованиям аукционной документации. В связи с этим, аукционной комиссией было принято решение о признании победителем аукциона в электронной форме ООО «СЕВЛАНДШАФТ».

03 июля 2017 года Заказчик направил в адрес ООО «СЕВЛАНДШАФТ» проект контракта.

10 июля 2017 года ООО «СЕВЛАНДШАФТ» направил в адрес Заказчика протокол разногласий на проект контракта, который был отклонен Заказчиком и 12 июля 2017 года заново опубликован проект контракта.

21 июля 2017 года Заказчиком составлен протокол отказа от заключения контракта, так как ООО «СЕВЛАНДШАФТ» в установленный законом срок, не подписан проект контракта.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Согласно части 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

Комиссия Управления приходит к выводу, что положения частей 3 и 4 статьи 70 Закона о контрактной системе предусматривают возможность победителя электронного аукциона совершить одно из следующих действий:

- разместить в единой информационной системе (далее - ЕИС) подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта;

- разместить в ЕИС протокол разногласий при наличии разногласий по проекту контракта.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе.

При этом из совокупности положений частей 4 и 13 статьи 70 Закона о контрактной системе следует, что срок для размещения победителем электронного аукциона в ЕИС протокола разногласий составляет тринадцать дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 21 июля 2017 года, в установленный законом пятидневный срок ООО «СЕВЛАНДШАФТ» проект контракта, подписанный со своей стороны, не представил.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчик правомерно признал Общество уклонившимся от заключения договора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 70, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением города Севастополь «Парки и скверы» письмом от 02 августа 2017 года № 427 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Севландшафт» (ИНН 1658200025, ОГРН 1171690047583, адрес местонахождения: 420033, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН, ГОРОД КАЗАНЬ, УЛИЦА БАТЫРШИНА, ДОМ 27, ПОМЕЩЕНИЕ 1101, ОФИС 3), учредителя, генерального директора – Галимова Искандера Эдуардовича (ИНН 165609994006) включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с уклонением от заключения с Заказчиком контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по выкашиванию газонов  (извещение № 0374500000517000099, идентификационный код закупки – 172920456339092040100100430568129244, дата подведения итогов электронного аукциона 27 июня 2017 года, цена контракта 209 745 рублей 00 копеек, срок исполнения контракта -  в течение 30 дней с момента заключения контракта), сроком на два года.

2. Датой включения информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Севландшафт» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

 

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Закона о контрактной системе, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.