База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/3344-16-РНП

о включении информации

в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2016 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 декабря 2016 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия)

рассмотрев информацию, представленную Государственным бюджетным образовательным учреждением города Севастополя «Средняя образовательная школа №20» (далее – Заказчик) письмом от 12 декабря 2016 года № 499 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания-ЮГ» (ИНН 2311173472) (далее – ООО «СК-ЮГ») для включения в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении ООО «СК-ЮГ» для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Из представленных Заказчиком материалов следует, что по результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя "Средняя общеобразовательная школа №20" по адресу: г. Севастополь, с. Андреевка, ул. Центральная, д. 43 (извещение № 0174200001916003493) (далее - Аукцион) победителем было признано ООО «СК-ЮГ», предложившее наименьшую стоимость выполнения работ 863 331,65 руб.

В соответствии с требованиями статьи 70 Закона о контрактной системе, 31 октября 2016 года между Заказчиком и ООО «СК-ЮГ» был заключен гражданско-правовой договор № 548515 на выполнение работ по капитальному ремонту Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя "Средняя общеобразовательная школа №20" по адресу: г. Севастополь, с. Андреевка, ул. Центральная, д. 43 (далее - Договор).

Пунктом 3.1 Договора установлено, что все работы должны быть выполнены с момента заключения договора до 25 ноября 2016 года.

Представленные Заказчиком сведения свидетельствуют о том, что на момент составления Заказчиком акта о ненадлежащем исполнении подрядчиком своих обязательств 05 декабря 2016 года, Подрядчик к работам не приступил.

Согласно пункту 10.4 Договора, его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Из представленных документов следует, что 06 декабря 2016 года Заказчик принимает решение о расторжении договора в одностороннем порядке.

09 декабря 2016 года Заказчик размещает указанное решение в единой информационной системе и направлено Подрядчику на адрес электронной почты.

При этом, в нарушение части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик не направил свое решение о расторжении договора в одностороннем порядке по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика.

Таким образом, датой надлежащего уведомления ООО «СК-ЮГ» об одностороннем отказе Заказчика от исполнения договора будет являться 09 января 2017 года.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе, в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Таким образом, Заказчик направил сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «СК-ЮГ» до вступления в силу решения о расторжении договора в одностороннем порядке.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь письмом ФАС России от 28 марта 2014 года № ИА/11604/14, Комиссия приходит к выводу о невозможности принятия решения о включении сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр, в связи с нарушением Заказчиком порядка расторжения договора.

Рассмотрев представленные Заказчиком документы, руководствуясь статьями 70, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную Государственным бюджетным образовательным учреждением города Севастополя «Средняя образовательная школа №20» письмом от 12 декабря 2016 года № 499 в отношении ООО «Строительная компания-ЮГ» (ИНН 2311173472) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с частями 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение обжалованию не подлежит.