База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/3705-17 о нарушении

законодательства об осуществлении закупок

                                                                                                                г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября  2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2017 года.

 

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление)

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Весна» (далее – Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Севастопольская городская психиатрическая больница» (далее — Заказчик) при проведении открытого конкурса на оказание услуг по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре и системы передачи извещений, извещение № 0374200012017000116 (далее – Конкурс), рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьями 99, 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении Конкурса, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсной комиссии размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в единой информационной системе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ЕИС).

По мнению Заявителя, Заказчиком не исполнено предписание Управления выданное ранее по делу № 08/1639-17 от 25 мая 2017 года (извещение о закупке № 0374200012017000035), в части того, что документация о закупке содержит требование о предоставлении участником закупки, документов подтверждающих опыт выполнения работ по обслуживанию СПИ «ЦАСПИ», а также квалификацию трудовых ресурсов, предлагаемых для выполнения работ по обслуживанию СПИ «ЦАСПИ»

Пояснения представителей Заказчика в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные сторонами документы подтверждают следующие обстоятельства.

Изучением представленных документов, Комиссией Управления установлено, что  ранее, 25 мая 2017, Комиссией Управления была рассмотрена жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Гефест» на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Севастопольская городская психиатрическая больница» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре и системы передачи извещений, извещение № 0374200012017000035.

По результатам рассмотрения указанной жалобы Комиссией Управления были установлены нарушения части 6 статьи 31, 3 статьи 64, части 6 статьи 66 Закона о контрактной системе, а также было выдано предписание по делу № 08/1639-17 от 25 мая 2017 года об устранении выявленных нарушений.

01 июня 2017 Заказчиком были устранены нарушения, установленные Комиссией Управления по делу № № 08/1639-17 от 25 мая 2017 года (извещение о закупке № 0374200012017000035), и в этот же день закупка была отменена по решению Заказчика.

Изучением представленных документов Комиссией Управления установлено, что  согласно извещению о проведении закупки № 0374200012017000116, закупка осуществляется в форме открытого конкурса, где критериями оценки являются: «… 1. Опыт участника закупки по обслуживанию СПИ «ЦАСПИ»; 2. Квалификация трудовых ресурсов, предлагаемых для выполнения работ по обслуживанию СПИ «ЦАСПИ»…», что не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что дело, указанное Заявителем в своей жалобе, относится к закупке в форме электронного аукциона с номером извещения  0374200012017000035 и предписание, по указанному делу, Заказчиком исполнено.

Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что в ходе проведения закупки извещение № 0374200012017000116 иных жалоб, кроме жалобы Заявителя, Управлением не рассматривалось, следовательно, предписаний не выдавалось.

На основании изложенного довод Заявителя, не нашел своего подтверждения.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия Управления,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Весна» на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Севастопольская городская психиатрическая больница» при проведении открытого конкурса на оказание услуг по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре и системы передачи извещений, извещение № 0374200012017000116, необоснованной.
2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса, установленные уведомлением Крымского УФАС России о принятии жалобы к рассмотрению от 28 сентября 2017 года №8/4705с.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.

В рамках досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) контрольного органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения контрольных функций в ФАС России, в порядке, предусмотренном Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14.