База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/3859-17 о нарушении

законодательства об осуществлении закупок

                                                                                                                г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 октября 2017 года.

 

 

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление)

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «УМТеСС» (далее – Заявитель)  на действия Федерального государственного бюджетного учреждения «1472 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку шприц колбы, извещение № 0374100000917000179 (далее – Аукцион), рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьями 99, 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении Аукциона, Аукционная документация, протоколы заседаний Аукционной комиссии размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно отклонил заявку Заявителя от участия в Аукционе.

Изучением представленных сторонами документов Комиссией Управления установлено, что предметом Аукциона, является поставка шприц колбы.

Согласно техническому заданию, Заказчиком установлены следующие требования: «…

№ п/п	Наименование товара	Описание объекта закупки	Код ОКПД2	Ед. изм.	Количество	Дополнительные функциональные характеристики (потребительские свойства товаров)
	Шприц-колба 190 мл	Предназначена для для внутривенного введения контрастного вещества и физиологического раствора. В наборе: контейнер цилиндрической формы для забора контрастного вещества и физиологического раствора, с носиком типа «Луер Лок» для соединения с магистралью, посадочное место контейнера имеет два стопорных кольца,  объёмом 190 (+/-1) мл; трубка быстрого наполнения, из 100% поликарбоната. Стерильная упаковка. Совместимый с автоматическим инжектором Imaxeon Salient D для внутривенного введения рентгеноконтрастных веществ	32.50.13.190	шт	200	Остаточный срок годности Товара на момент поставки должен составлять: если установленный срок годности поставляемого Товара составляет 1 год – не менее 7 (семи) месяцев от установленного срока годности; если установленный срок годности поставляемого Товара составляет 2 года – не менее 14 (четырнадцати) месяцев от установленного срока годности; если установленный срок годности поставляемого Товара составляет 3 года – не менее 21 (двадцати одного) месяца от установленного срока годности; если установленный срок годности поставляемого Товара составляет 4 года – не менее 28 (двадцати восьми) месяцев от установленного срока годности; если установленный срок годности поставляемого Товара составляет 5 лет и более – не менее 36 (тридцати шести) месяцев от установленного срока годности.
	Магистраль соединительная	Спиральная магистраль, из 100% поликарбоната, длиной не менее 150 см. -предельное давление для магистрали не менее 2757,90 кПа. внутренний диаметр магистрали не менее 2 мм. наружный диаметр магистрали не менее 3,2 мм. Трубка быстрого набора, из 100% поликарбоната. Комплект стерильно упакован. Количество магистралей в упаковочной коробке не менее 50 шт.	32.50.13.190	шт	400

…».

  В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников, которые были признаны соответствующими установленным требованиям.

Изучением заявок участников Комиссией Управления установлено, что все участники предложили к поставке шприц-колбу объемом 190мл.

Согласно протоколу подведения итогов Аукциона, комиссия Заказчика при рассмотрении вторых частей заявок, отклонила заявку Заявителя и ООО «Актимед плюс», так как участниками в первых частях заявок предложено к поставке шприц-колбу объемом 190мл, а в предоставленных во вторых частях регистрационных удостоверениях указано, что объем колбы 200 мл, что не соответствует требованиям Заказчика.

Изучением заявок участников, Комиссией Управления установлено, что действительно, представленные участниками регистрационные удостоверения выданы на шприцы с объемом колбы 200мл.

В соответствии с частью 6 статьи 66 Закона о контрактной системе, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в связи с представлением участниками (Заявителем и  ООО «Актимед плюс») недостоверной информации, Комиссия Заказчика правомерно отклонила заявки соответствующих участников, в связи с чем, довод Заявителя не подтвержден.

Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия Управления,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «УМТеСС»  на действия Федерального государственного бюджетного учреждения «1472 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации при проведении электронного аукциона на поставку шприц колбы, извещение № 0374100000917000179, необоснованной.
2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения Конкурс, установленные уведомлением Крымского УФАС России о принятии жалобы к рассмотрению от 11 октября 2017 года №8/4911-с.

 

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.

 

В рамках досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) контрольного органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения контрольных функций в ФАС России, в порядке, предусмотренном Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14.