База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/4029-17 о нарушении

законодательства об осуществлении закупок

                                                                                                                г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 ноября 2017 года.

 

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Крымское УФАС России, Управление) в составе:

«.....»

в присутствии представителя:

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю: «.....»

рассмотрев обращение Обществом с ограниченной ответственностью «Технология» (далее - Заявитель), о проведении внеплановой проверки действий Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю (далее — Заказчик) при проведении двухэтапного конкурса на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство многоквартирного жилого дома в Балаклавском районе, г. Севастополь (I- я очередь)», извещение № 0174100001717000034  (далее - Конкурс), рассмотрев представленные материалы, в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение о проведении Конкурса, аукционная документация, протоколы заседаний конкурсной комиссии размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучением представленных материалов, Комиссией Управления было установлено следующее.

Заявитель при подачи заявки на участие в Конкурсе, в качестве обеспечения заявки внесены денежные средства в сумме 677 000,00 руб. (платежное поручение №583 от 23 августа 2017 года).

19 сентября 2017 года Заказчиком опубликован протокол проведения второго этапа Конкурса, согласно которому, Заявитель не определен победителем.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 44 Закона о контрактной системе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса и закрытого аукциона в течение не более чем пяти рабочих дней, с даты подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. При этом возврат или прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта.

Согласно пояснениям в обращении Заявителя, по состоянию на 18 октября 2017 года, Заказчиком не возвращено денежное обеспечение заявки, Заявителя.

Изучением представленных материалов Комиссией Управления установлено, что крайней датой для возвращения денежного обеспечения заявки Заявителя, является 25 сентября 2017 года.

В соответствии с представленными Заказчиком сведениями,  денежного обеспечения заявки возвращено Заявителю только 18 октября 2017 года, в связи с чем, Заказчиком допущено нарушение части 6 статьи 44 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать в действиях Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю при проведении двухэтапного конкурса на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство многоквартирного жилого дома в Балаклавском районе, г. Севастополь (I- я очередь)», извещение № 0174100001717000034, нарушение части 6 статьи 44 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности.

 

            В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение,  может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.

В рамках досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) контрольного органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения контрольных функций в ФАС России, в порядке, предусмотренном Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14.