База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/4078-17-РНП

о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 31 октября 2017 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия)

рассмотрев информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Севастополя «Городская больница № 5 – Центр охраны здоровья матери и ребенка» (далее – Заказчик) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕДТЕХНИКА» (далее – ООО «МЕДТЕХНИКА», Поставщик, Общество) для включения в реестр недобросовестных поставщиков,

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении ООО «МЕДТЕХНИКА» для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Из представленных Заказчиком материалов следует, что по результатам электронного аукциона на поставку расходных материалов для аппарата искусственной вентиляции легких, извещение № 0374200016317000122 (далее - Аукцион) победителем было признано Общество с ограниченной ответственностью «МЕДТЕХНИКА», предложившее наименьшую стоимость поставки товара 1 000 000,00 руб.

В соответствии с требованиями статьи 70 Закона о контрактной системе, 05 июля 2017 года между Заказчиком и ООО «МЕДТЕХНИКА» был заключен гражданско-правовой договор № 711465 на поставку расходных материалов для аппарата искусственной вентиляции легких (далее - Договор).

Согласно пункту 5.2 Договора, поставка товара осуществляется в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента заключения  Договора, то есть до 25 июля 2017 года (включительно).

Из представленных Заказчиком сведений следует, что 17 июля 2017 года Поставщиком частично был поставлен товар, не соответствующий условиям Договора, в связи с чем 19 июля 2017 года Заказчик отказался принимать поставленный товар, предоставив Поставщику мотивированный отказ.

27 июля 2017 года Заказчиком было направлено в адрес Поставщика Уведомление о невыполнении Поставщиком обязательств по Договору исх. № 1605 от 26 июля 2017 года с требованием поставить товар в соответствии с условиями договора в срок до 08 августа 2017 года. Затем 09 августа 2017 года  Заказчик еще раз направил в адрес Поставщика Уведомление о невыполнении Поставщиком обязательств по Договору исх. № 1726 от 08 августа 2017 года, установив новый срок поставки не позднее 21 августа 2017 года (включительно).

По состоянию на 01 сентября 2017 года товар Заказчику в соответствии с условиями Договора поставлен не был, в связи с чем Заказчиком на основании пункта 11.3 Договора было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно представленным документам, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 01 сентября 2017 года.

05 сентября 2017 года указанное решение размещено в единой информационной системе и направлено Поставщику заказным письмом с уведомлением о вручении.

Таким образом, датой надлежащего уведомления ООО «МЕДТЕХНИКА» об одностороннем отказе Заказчика от исполнения договора будет являться дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, либо дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по его адресу.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из представленных документов следует, что датой надлежащего уведомления ООО «МЕДТЕХНИКА» об одностороннем отказе Заказчика от исполнения договора является 06 октября 2017 года, а датой расторжения Договора – 17 октября 2017 года.

Согласно представленным пояснениям ООО «МЕДТЕХНИКА» в адрес Управления, товар в установленные Заказчиком сроки не поставлен по причинам, не зависящим от Общества, так как ООО «МЕДТЕХНИКА» закупило товар в полном объеме, однако продавец, к которому обратилось Общество, своевременно не исполнил взятые обязательства.  

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 1.1 Договора, обязательства по осуществлению поставки в порядке и сроки, установленные Договором, возложены на ООО «МЕДТЕХНИКА».

На основании изложенного, Комиссия Управления считает, что неоднократное нарушение сроков поставки, установленных Заказчиком, а также неисполнение обязательств по поставке товара до 01 сентября 2017 года является существенным нарушением условий Договора.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Рассмотрев представленные Заказчиком документы, руководствуясь статьями 70, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

 

1. Информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Севастополя «Городская больница № 5 – Центр охраны здоровья матери и ребенка» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕДТЕХНИКА» (ИНН 6686088078, ОГРН 1169658136405, адрес (место нахождения): ул. Краснофлотцев, д. 55, кв. 4, г. Екатеринбург, Свердловская область, 620057, учредитель, генеральный директор  Косарева Ираида Васильевна ИНН 667352021225, включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с неисполнением обязательств по гражданско-правовому договору № 711465  от 05 июля 2017 года, заключенному с Заказчиком по результатам электронного аукциона на поставку расходных материалов для аппарата искусственной вентиляции легких (извещение № 0374200016317000122), дата подведения итогов электронного аукциона 21 июня 2017 года, цена контракта 1 000 000,00 руб., срок исполнения контракта -  в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента заключения  Договора, сроком на два года.
2. Датой включения информации в отношении ООО «МЕДТЕХНИКА»    в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

 

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Закона о контрактной системе, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.