База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/4215-17-РНП

о включении информации

в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена  15 ноября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме  20 ноября 2017 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

«.....»

В присутствии представителей:

Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя (далее – Заказчик): «.....»

Общества с ограниченной ответственностью «Страна Чудес» (далее – ООО «Страна Чудес», Общество): «.....»

рассмотрев информацию, представленную Заказчиком обращением от 01 ноября 2017 года исх. № 821/40-03.1-29/17  на включение ООО «Страна Чудес» в реестр недобросовестных поставщиков при  проведении электронного аукциона на поставку катера тренерского (извещение № 0174200000617000039) (далее – Аукцион),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении ООО «Страна Чудес» для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона на поставку остановочных павильонов от 10 октября 2017 года, было принято решение о признании ООО «Страна Чудес» победителем электронного аукциона.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Заказчиком победителю Аукциона – ООО «Страна Чудес» в установленный Законом о контрактной системе срок направлен проект контракта.

23 ноября 2017 года Заказчиком через функционал торговой площадки получен подписанный электронной цифровой подписью победителя аукциона контракт с приложенным дополнительным соглашением, без обеспечения исполнения контракта.

В связи с тем, что участником не было представлено обеспечение исполнения контракта, 26 октября 2017 года ООО «Страна Чудес» было признано уклонившимся  от заключения контракта.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В ходе заседания Комиссии Управления представитель ООО «Страна Чудес» пояснил, что направленным дополнительным соглашением к контракту вносились изменения в реквизиты ООО «Страна Чудес» и подразумевалось не заключение дополнительного соглашения, а направление протокола разногласий Заказчику. Кроме того, представитель ООО «Страна Чудес» отметил, что Обществом уже получена банковская гарантия для предоставления обеспечения контракта и Общество не намеревалось уклоняться от заключения контракта.

Изучением представленных документов, Комиссия Управления установлено, что 23 октября 2017 года Обществом Заказчику направлен, подписанный электронной цифровой подписью контракт, также направлено дополнительное соглашение, кроме того из пояснений Общества следует, что банковская гарантия получена только 26 октября 2017 года, то есть уже после подписания контракта. 

В связи с чем, Комиссия Управления приходит к выводу, что Обществом не выполнены требования части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Рассмотрев представленные Заказчиком документы, свидетельствующие об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, руководствуясь статьями 70, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную Управлением по делам молодежи и спорта города Севастополя в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Страна Чудес» (ИНН 5920042949, ОГРН 1155958015674, адрес (место нахождения): 617760, Пермский край, г. Чайковский, Приморский бульвар, дом 31, квартира 14, учредитель, генеральный директор Перевозчиков Александр Алексеевич, ИНН 592005649724) включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с уклонением от заключения с Заказчиком контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку катера тренерского (извещение № 0174200000617000039), дата подведения итогов 10 октября 2017 года, цена контракта 1 864 583 рублей 08 копеек, срок исполнения контракта 05 декабря 2017 года, сроком на два года.
2. Датой включения информации в отношении ООО «Страна Чудес»    в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

 

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.