База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/4873-17-РНП

о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена  18 декабря 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме  21 декабря  2017 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

....

в присутствии представителя Индивидуального предпринимателя Бондаревой Евгении Борисовны: ....,

рассмотрев информацию, представленную Заказчиком обращением от 04 декабря 2017 года исх. № 92/1307 на включение Индивидуального предпринимателя Бондаревой Евгении Борисовны (ИНН 910216210869, далее – ИП Бондарева Е.Б.) в реестр недобросовестных поставщиков при  проведении электронного аукциона на поставку матрасов детских для дошкольных учреждений для нужд федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» в 2017 году (извещение № 0895100001117000315) (далее – Закупка),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении ИП Бондаревой Е.Б. для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона на поставку остановочных павильонов от 13 ноября 2017 года, было принято решение о признании ИП Бондаревой Е.Б. победителем электронного аукциона.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Заказчиком победителю Аукциона – ИП Бондаревой Е.Б. в установленный Законом о контрактной системе срок направлен проект контракта, регламентированный срок подписания контракта до 22 ноября 2017 года.

По состоянию на 28 ноября 2017 года ИП Бондаревой Е.Б. не был размещен в ЕИС проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта подписан электронной цифровой подписью и не направлено обеспечение исполнения контракта, а также не направлен протокол разногласий, в связи с чем Заказчиком было принято решение о признании ИП Бондаревой Е.В. уклонившейся от заключения контракта.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Вместе  с тем, требований о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Бондаревой Е.В. Заказчик не заявляет.

Из представленных пояснений ИП Бондаревой Е.В., следует, что она планировала подписание контракта в установленные Законом о контрактной системе сроки и не намеревалась уклоняться от заключения контракта, однако в связи с непредвиденными обстоятельствами, физически не имела возможности по объективным причинам подписать контракт и выполнить все необходимые действия, предусмотренные Законом о контрактной системе для заключения контракта, так как находилась в больнице.

ИП Бондаревой Е.В. представлен лист нетрудоспособности по беременности и родам, удостоверяющий беременность женщины и ее право на отпуск в связи с положением и предстоящими родами.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Рассмотрев представленные Заказчиком документы, свидетельствующие об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, принимая во внимание, информацию и документы, представленные ИП Бондаревой Е.В. относительно причин уклонения от заключения государственного контракта, руководствуясь статьями 78, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную Федеральным казенным учреждением «Управление черноморского флота» в отношении Индивидуального предпринимателя Бондаревой Евгении Борисовны (ИНН 910216210869) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.