База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/606-17-РНП

о включении информации

в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 03 апреля 2017 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия)

рассмотрев информацию, представленную Государственным бюджетным образовательным учреждением города Севастополя «Гимназия № 7 имени В.И. Великого» (далее – Заказчик) письмом от 21 марта 2017 года № 14 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная торгово-строительная компания» (ИНН 6312105338)  (далее – ООО «Межрегиональная торгово-строительная компания», Подрядчик) для включения в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении ООО «Межрегиональная торгово-строительная компания»  для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Из представленных Заказчиком материалов следует, что по результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту ограждений Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Гимназия № 7 имени В.И. Великого» по адресу: г. Севастополь, ул. Хрусталева, дом 71 (извещение № 0174200001916003757) (далее - Аукцион) участником, соответствующим требованиям Закона о контрактной системе и требованиям документации о закупке, было признано ООО «Межрегиональная торгово-строительная компания», заявка которого поступила ранее других заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с требованиями статьи 70 Закона о контрактной системе, 14 ноября 2016 года между Заказчиком и ООО «Межрегиональная торгово-строительная компания»  был заключен гражданско-правовой договор № 556171 на выполнение работ по капитальному ремонту ограждений Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Гимназия № 7 имени В.И. Великого» по адресу: г. Севастополь, ул. Хрусталева, дом 71 (далее - Договор).

Пунктом 3.3 Договора установлено, что срок выполнения работ по Договору – с момента заключения Договора до 15 декабря 2016 года.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 15 декабря 2016 года, подрядчик к выполнению условий договора не приступил.

22 декабря 2016 года ООО «Межрегиональная торгово-строительная компания» представило Заказчику гарантийное письмо, согласно которому обязалось выполнить работы в срок до 20 января 2017 года.

Согласно пункту 11.1 Договора, его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны Договора от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Договором.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно представленным документам по состоянию на 20 января 2017 года ООО «Межрегиональная торгово-строительная компания» к выполнению работ не приступала. В связи с этим, 03 февраля  2017 года Заказчик принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

03 февраля 2017 года Заказчиком размещено указанное решение в единой информационной системе и направлено Подрядчику заказным письмом с уведомлением, а также по электронной почте.

Таким образом, датой надлежащего уведомления ООО «Межрегиональная торгово-строительная компания» об одностороннем отказе Заказчика от исполнения договора будет являться 06 марта 2017 года, либо дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по его адресу.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления ООО «Межрегиональная торгово-строительная компания» об одностороннем отказе Заказчика от исполнения договора является 06 марта 2017 года, а датой расторжения контракта – 17 марта 2017 года.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

23 марта 2017 года Управлением в адрес ООО «Межрегиональная торгово-строительная компания» было направлено уведомление о заседании комиссии по рассмотрению сведений о включении Общества в реестр недобросовестных поставщиков, а также о представлении пояснений по вопросу неисполнения обязательств по договору № 556171 от 14 ноября 2016 года.

Вместе с тем, пояснений от ООО «Межрегиональная торгово-строительная компания» в адрес Управления не поступало.

Рассмотрев представленные Заказчиком документы, руководствуясь статьями 70, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.   Информацию, представленную Государственным бюджетным образовательным учреждением города Севастополя «Гимназия № 7 имени В.И. Великого» письмом от 21 марта 2017 года № 14 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная торгово-строительная компания» (ИНН 6312105338, ОГРН 1116312001497, адрес (место нахождения): ул. Литвинова, д. 147, г. Самара, Самарская область, 443050), включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с неисполнением обязательств по Договору № 556171 от 14 ноября 2016 года, заключенному с Заказчиком по результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту ограждений Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Гимназия № 7 имени В.И. Великого» по адресу: г. Севастополь, ул. Хрусталева, дом 71 (извещение № 0174200001916003757), дата подведения итогов электронного аукциона 01 ноября 2016 года, цена договора 1 814 780 рублей, срок исполнения контракта -  15 декабря 2016 года, сроком на два года.

2.   Датой включения информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная торгово-строительная компания»    в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Закона о контрактной системе, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.