Решение б/н Решение по делу № 08/815-16 от 12 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 08/815-16
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном
статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года
№ 135 – ФЗ «О защите конкуренции»
г. Севастополь
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2016 года.
Решение изготовлено в полном объеме 24 мая 2016 года.
Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление) в составе:
«….»
в присутствии представителя:
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя: «….»
рассмотрев жалобу от 10 мая 2016 года ИП Мершиев Р.В. (далее – Заявитель, ИП Мершиева Р.В.) на действия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договоров о благоустройстве пляжей, расположенных на территории города Севастополя (информация размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, номер извещения 020416/11230911/01 от 02 апреля 2016 года, лот 43 «Голубая бухта» и на официальном портале органов исполнительной власти города Севастополя в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» https://sevastopol.gov.ru, номер извещения 251/19918 от 02 апреля 2016 года) (далее – Конкурс), заслушав пояснения сторон и рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении Закупки, закупочная документация, протоколы заседаний закупочной комиссии размещены на официальном портале органов государственной власти города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.
Подданная заявка Заявителя в электронной форме от 04 мая 2016 года, в соответствии с требованиями документации, не отразилась в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Заказчик с доводами Заявителя не согласился по основаниям, изложенным в представленных возражениях от 18 мая 2016 года №05-исх/5222/2016 (вх.№657-с от 19 мая 2015 года) на жалобу Заявителя.
Пояснения представителя Заказчика в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные сторонами документы подтверждают следующие обстоятельства.
Заказчиком в пункте 11 документации предусмотрено, что участник должен заполнить и представить заявку в письменной, или в электронной форме на участие в конкурсе по форме, приведенной в настоящей конкурсной документации. В состав заявки входят все документы, которые представляются согласно требованиям настоящей конкурсной документации. Заявка оформляется на русском языке.
Согласно пояснениям представленным Заказчиком от 18 мая 2016 года №05-исх/5222/2016 (вх.№657-с от 19 мая 2015 года), заявка участника конкурса ИП Мершиева Р.В. по ЛОТу-43 была получена в электронном виде на сайт Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя 04 мая 2016 года в 23 часа 07 минут (подтверждением, приложен скриншот к возражениям Заказчика). В связи с тем, что 05 мая 2016 года сайт Департамента работал в утреннее время с перебоями, заявка ИП Мершиева Р.В. не была учтена при вскрытии конвертов в заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения договоров о благоустройстве пляжей, расположенных на территории города Севастополя.
Согласно протоколу от 05 мая 2016 года, заявка ИП Мершиева Р.В., направленная в электронном виде, внесена в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения договоров о благоустройстве пляжей, расположенных на территории города Севастополя и в протокол от 17 мая 2016 года рассмотрения заявок и принятия решения о допуске на участие в открытом конкурсе на право заключения договоров о благоустройстве пляжей, расположенных на территории города Севастополя.
Таким образом, заявка Заявителя была принята к рассмотрению и внесена в протоколы.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу от 10 мая 2016 года ИП Мершиев Р.В. (далее – Заявитель, ИП Мершиева Р.В.) на действия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договоров о благоустройстве пляжей, расположенных на территории города Севастополя (информация размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, номер извещения 020416/11230911/01 от 02.04.2016 г., лот 43 «Голубая бухта» и на официальном портале органов исполнительной власти города Севастополя в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» https://sevastopol.gov.ru, номер извещения 251/19918 от 02.04.2016 г.) необоснованной.
2. Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения закупки у единственного поставщика, наложенным уведомлением Управления о принятии жалобы к рассмотрению от 13 мая 2016 года № 8/1250с.