База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №082/10/18.1-82/2022

 

Резолютивная часть объявлена 12.05.2022

Решение в полном объеме изготовлено 17.05.2022                           г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора (далее по тексту – Комиссия Крымского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: ******* – заместитель руководителя Крымского УФАС России;

Члены комиссии:

– ******* – начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,

– ******* - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России;

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ******* (далее по тексту – Заявитель) (вх. №547/10) на действия организатора торгов - администрации города Феодосия (далее по тексту – Организатор торгов) (извещение на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» https://feo.rk.gov.ru/ru/structure/2022_03_22_12_31_izveshchenie_o_provedenii_13_aprelia_2022_goda_auktsiona_na_pravo_razmeshcheniia_nestatsionarnykh_torgovykh_obektov_punktov_prokata_m).

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

26.04.2022 в Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. №547/10) на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов, находящихся в муниципальной собственности (извещение на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» https://feo.rk.gov.ru/ru/structure/2022_03_22_12_31_izveshchenie_o_provedenii_13_aprelia_2022_goda_auktsiona_na_pravo_razmeshcheniia_nestatsionarnykh_torgovykh_obektov_punktov_prokata_m).

По мнению заявителя Организатор торгов на официальном сайте в установленные сроки не опубликовал протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, а также не указал в итоговом протоколе сведений об определенном в результате аукциона размере платы за право размещения пункта проката маломерных судов по лоту №6.

Организатор торгов предоставил пояснения, согласно которым 15 апреля 2022 года отделом по вопросам транспорта Управления городского развития Администрации города Феодосии Республики Крым была направлена заявка на размещение протокольного решения о претендентах, признанных участниками Аукциона, однако в связи с изменением формы подачи заявка на размещение была отклонена. Заявители, признанные участниками Аукциона, были заблаговременно извещены о времени и месте проведения Аукциона, что позволило им принять в нем участие.

Также в соответствии с возражениями Организатора торгов в итоговом протоколе была допущена техническая ошибка, а именно указана начальная цена лота №6, и не размещены сведения об определенном в результате Аукциона размера платы по лоту №6, который составил 1 041 492 рубля 53 коп.

В ходе изучения представленных и размещенных сведений Комиссия Крымского УФАС России установила следующее.

Порядок проведения Аукциона регламентирован Положением о проведении открытого аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов - пунктов проката маломерных судов на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утвержденным Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 30.04.2020 № 1148 (далее – Положение).

Согласно извещению о проведении Аукциона (с дополнениями) дата определения претендентов участниками аукциона –14.04.2022 в 10:00

В соответствии с пунктом 2.7.1. Положения в день рассмотрения заявок и документов на участие в Аукционе, указанный в Извещении, уполномоченный орган выносит поступившие от претендентов материалы на рассмотрение аукционной комиссии.

Пунктом 2.7.2. Положения установлено, что аукционная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Положением и указанным в Извещении.

Пунктом 2.7.11. Положения определено, что претенденты, признанные участниками Аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в Аукционе, уведомляются о принятом аукционной комиссией решении путем размещения протокола (выписки из протокола) на Официальном сайте Администрации, информационных стендах Организатора Аукциона в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

В рамках рассмотрения дела установлено, что Организатор торгов по результатам рассмотрения заявок в нарушение требований пункта 2.7.11 Положения надлежащим образом не уведомил претендентов о принятом аукционной комиссией решении.

В соответствии с пунктом 2.8.13. Положения по завершении Аукциона по лоту лицитатор объявляет об определении победителя Аукциона по лоту, называет определенный в результате Аукциона размер платы за право размещения Пункта проката маломерных судов и номер карточки победителя.

Согласно пункту 2.8.14. Положения протокол об итогах проведения Аукциона оформляется в течение 2 (двух) рабочих дней с даты проведения Аукциона и должен содержать сведения об определенном в результате Аукциона размере платы за право размещения Пункта проката маломерных судов и наименование победителя Аукциона по каждому лоту, а также сведения о лотах, по которым Аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 2.8.15. Положения итоги проведения Аукциона подлежат опубликованию на Официальном сайте Администрации и предоставлению в Отдел экономики и стратегического планирования Управления городского развития Администрации города Феодосии Республики Крым и Планово-экономический отдел Администрации города Феодосии Республики Крым в течение 2 (двух) рабочих дней с даты оформления протокола об итогах проведения Аукциона

Организатором торгов была опубликована выписка из протокола №2 об итогах проведения аукциона от 18.04.2022, в которой не были указаны сведения об определенном в результате Аукциона размере платы за право размещения Пункта проката маломерных судов.

 Таким образом, Организатор торгов нарушил требования, установленные пунктом 2.8.14 Положения.

Согласно представленным сведениям Заявитель участвовал в Аукционе, победителем данных торгов не являлся. Документов и сведений, подтверждающих, что выявленные нарушения повлияли на результат определения победителя, Комиссией Крымского УФАС России не установлено, в связи с чем принято решение предписание не выдавать.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя на действия организатора аукциона - администрации города Феодосия (извещение на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» https://feo.rk.gov.ru/ru/structure/2022_03_22_12_31_izveshchenie_o_provedenii_13_aprelia_2022_goda_auktsiona_na_pravo_razmeshcheniia_nestatsionarnykh_torgovykh_obektov_punktov_prokata_m), обоснованной.

2. Признать в действиях Организатора торгов нарушение пунктов 2.7.11 и 2.8.14 Положения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного производства.

 

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Крым в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

Председатель Комиссии		*******
Члены Комиссии		*******   *******