База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Адрес: ул. Александра Невского, д. 1, г. Симферополь, Республика Крым, 295000 +7(499)7552323(082-100) e-mail: to82@fas.gov.ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ И ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №082/01/16-62/2023

05.12.2023 г. Симферополь

Комиссия Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское межрегиональное УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

...

рассмотрев дело №082/01/16-62/2023 по признакам нарушения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» (ИНН 9102065772, адрес: 295024, Республика Крым, г. Симферополь, ул. 60 лет Октября, д. 30) (далее – Заказчик, ГБУЗ РК «КРЦМКиСМП»), ООО «Югтранзитхолдинг» (ИНН 2308272748, адрес: 350051, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Дальняя, д. 27, помещение 306) и ООО «АВТОДОМ» (ИНН 7327058837, адрес: 432045, Ульяновская область, г. Ульяновск, Московское шоссе, д.8, офис 20) пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившееся в заключении соглашения или осуществлении согласованных действий которые привели или могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,

УСТАНОВИЛА:

15.02.2023 г. Крымским Межрегиональным УФАС России возбуждено дело №082/01/16-62/2023 по признакам нарушения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» (ИНН 9102065772, адрес: 295024, Республика Крым, г. Симферополь, ул. 60 лет Октября, д. 30), ООО «Югтранзитхолдинг» (ИНН 2308272748, адрес: 350051, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Дальняя, д. 27, помещение 306) и ООО «АВТОДОМ» (ИНН 7327058837, адрес: 432045, Ульяновская область, г. Ульяновск, Московское шоссе, д.8, офис 20) п. 1 ст. 16 Закона о защите конкуренции, выразившееся в заключении соглашения или осуществлении согласованных действий которые привели или могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Определением о продлении срока рассмотрения дела от 11.05.2023 срок рассмотрения дела продлен до 15.11.2023 г.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных настоящей главой, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на 6 месяцев.

Срок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства не является пресекательным, Закон о защите конкуренции не содержит положений о том, что нарушение указанного выше срока влечет признание решения антимонопольного органа недействительным. Рассмотрение дела за пределами 9-месячного срока не вступает в противоречие с пунктом 5 статьи 48 Закона о защите конкуренции, согласно которой Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе, в случае истечения срока давности, предусмотренного статьей 41.1 настоящего Федерального закона. Согласно статье 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения. Истечение срока рассмотрения дела, предусмотренного Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации» и Законом о защите конкуренции, не может являться препятствием для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела, получения дополнительных доказательств и сведений, а также вынесения решения. Кроме того, в Регламенте ФАС № 339 и Законе о защите конкуренции истечение 9-месячного срока рассмотрения дела не является основанием для прекращения рассмотрения дела о нарушении законодательства о защите конкуренции. Вышеуказанная позиция отражена, в частности, в Определении Верховного Суда РФ от 30.06.2021 N 302-ЭС21-11924 по делу N А19-30808/2019.

Ввиду чего, Комиссией межрегионального Крымского УФАС России, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела, было принято решение о продлении срока рассмотрения дела до 15.12.2023.

В силу ч.1, ч.5 ст. 48.1 Закона о защите конкуренции, перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела. В случае принятия заключения дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.

15.09.2023 г. Комиссия Крымского межрегионального УФАС России, в связи с установлением в действиях ГБУЗ РК «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи», ООО «Югтранзитхолдинг» и ООО «АВТОДОМ» нарушения п. 1 ст. 16 Закон о защите конкуренции, приняла решение о необходимости выдачи заключения об обстоятельствах дела №082/01/16-62/2023.

Лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

В связи с необходимостью в дополнительном изучении возражений сторон, в соответствии со ст. 45, 47 и ст. 48.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела №082/01/16-62/2023 до 15.03.2024 г.
2. Отложить рассмотрение дела №082/01/16-62/2023;
3. Назначить рассмотрение дела №082/01/16-62/2023 на 18.01.2024 в 10 часов 30 минут по адресу: г. Симферополь, ул. А. Невского, 1, каб. 515.
4. ООО «Югтранзитхолдинг» представить в срок до 28.12.2023 в Крымское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов с сопроводительным письмом:

- выписка с банка с расчетного счета с мокрыми печатями со всеми транзакциями с 01.01.2021 по 31.12.2022. . Обязательное выделение в выписке поступление денежных средств от Заказчика и их дальнейшее расходование, а также оплату по договору купли-продажи от 03.12.2021 №146.

- письменная справка о дальнейших операциях, производимых с денежными средствами, полученными по государственному контракту №471 от 22.12.2021 с указанием дат, в том числе после оплаты ООО «Автодом» суммы по договору купли-продажи от 03.12.2021 №146 и оставшихся денежных средств;

- сведения об актуальной электронной почте для направления корреспонденции и официальной электронной почты ООО «Югтранзитхолдинг».

1. ООО «АВТОДОМ» представить в срок до 28.12.2023 в Крымское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов с сопроводительным письмом:

- выписка с расчетного счета с мокрыми печатями с 03.12.2021 по 31.12.2022. Обязательное выделение поступления денежных средств по договору купли-продажи от 03.12.2021 №146 и дальнейшее их расходование.

1. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» в срок до 28.12.2023 в Крымское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов с сопроводительным письмом:

- выписка с банка/Казначейства с расчетного счета с мокрыми печатями со всеми транзакциями с 03.12.2021 по 30.05.2022 (в том числе проводимые в адрес ООО «Югтранзитхолдинг», ООО «Автодом»);

- все платежные поручения с отметкой банка по государственному контракту №471 от 22.12.2021.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна. Кроме того, просим участников по делу указать контактный телефон исполнителя, актуальную электронную почту, на которую следует отправлять уведомления по делу. Явка ответчиков по делу или его законного представителя, а также лиц, обладающих сведениями, обязательна.

Участие в заседании комиссии будет также организовано посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server» по ссылке:

https://fas4.tconf.rt.ru/c/3126637301