База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № 285АД - 17

об административном правонарушении

 

16 августа 2017 года                                                                              г. Севастополь

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Крым и г. Севастополю (далее – Крымское УФАС, Управление), рассмотрев протокол и материалы дела об административном  правонарушении № 285АД – 17, в отношении Семенова И.С., исполнявшего обязанности директора Государственного казенного учреждения «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» в период с 03 февраля 2016 года по 19 сентября 2016 года, по факту совершению действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП, Кодекс), извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении путем направления определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 03 августа 2017 года № 8/3772с заказным письмом с уведомлением, а также посредством почтовой телеграммы,  в отсутствии Семенова И.С.

 

УСТАНОВИЛ:

 

06 февраля 2017 года решением по делу №08/3195-16 Управлением установлен факт нарушения Государственным казенным учреждением «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ул. Николая Музыки, д. 50, г. Севастополь, 299007) (далее – Учреждение) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), а именно совершения действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Выявленное нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразилось в установлении неправомерных требований в документации о проведении открытого конкурса на выполнение работ по устройству детских игровых площадок (извещение № 90 от 29.06.2016 г., далее – Конкурс).

Частью 1 статьи 14.9 Кодекса, установлена ответственность за действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах, в действиях должностного лица Учреждения усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса.

Так, установлено, что документация о проведении открытого Конкурса утверждена Семеновым И.С., исполняющим обязанности директора Государственного казенного учреждения «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» в период с 03 февраля 2016 года по 19 сентября 2016 года.

При указанных обстоятельствах, в действиях исполнявшего обязанности директора Государственного казенного учреждения «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» Семенова И.С., усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса. 

Датой совершения административного правонарушения является 29 июня 2016 года, местом его совершения – ул. Николая Музыки, д. 50, г. Севастополь.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Имеющихся по делу №285АД-17 об административном правонарушении материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Событие  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9  Кодекса, в действиях Семенова И.С. установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении № 285АД-17.   

На основании пункта 2 части 1 статьи 3.2 Кодекса, принимается решение о применении административного штрафа в отношении Семенова И.С. в качестве административного наказания за осуществление вышеописанных действий.

Санкцией части 1 статьи 14.9 Кодекса предусмотрено административное наказание должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по настоящему административному делу, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении №285АД-17 Семеновым И.С. не заявлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные частью 4.3 КоАП не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.2 КоАП не установлены.

О каких-либо обстоятельствах, связанных с имущественным и финансовым положением лица, привлекаемого к административной ответственности, не заявлено.

С учетом изложенного,  руководствуясь частью 1 статьи 14.9, статьями 23.66, 29.9, 29.10, а также статьями 1.5, 1.7, 2.4, 2.10, 3.5, 4.2, 4.3,4.4 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать Семенова И.С., исполнявшего обязанности директора Государственного казенного учреждения «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» в период с 03 февраля 2016 года по 19 сентября 2016 года, виновным в совершении действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сумма административного штрафа уплачивается лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

«.....»
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, д. 48 или по адресу электронной почты: to92@fas.gov.ru или посредством факсимильной связи по номеру 54-60-96.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.