Решение №07/288 Решение от 14 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 07/16-20 от 12.02.2020
по результатам рассмотрения жалобы "..." от 04.02.2020г.
(вх. № 69/10) на действия организатора торгов – ООО «СВМ-Регион»
Дата принятия решения 12.02.2020 г. г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии – начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России ...; члены комиссии: ... – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России, ... – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,
рассмотрев жалобу от 04.02.2020 г. (вх. №69/10) ... (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – ООО «СВМ-Регион» (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона по продаже конфискованного движимого имущества – автотранспорта Hyundai IX 35 (извещение № 100120/28115107/01)
в отсутствии заявителя;
в присутствии представителей организатора торгов – ... (директор ООО «СВМ-Регион»), .... (Доверенность от 23.01.2020 г. №01/01);
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступила жалоба ... (вх. № 69/10 от 04.02.2020г.) на действия организатора торгов – ООО «СВМ-Регион» при проведении аукциона при проведении аукциона по продаже конфискованного движимого имущества – автотранспорта Hyundai IX 35 (извещение № 100120/28115107/01).
По мнению Заявителя, Организатором торгов в извещении о проведении аукциона по продаже конфискованного движимого имущества, указанный размер задатка, составляющий 50% от начальной цены, а именно 45 450 (сорок пять четыреста пятьдесят тысяч) рублей, значительно завышен.
В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
Информация о проводимых торгах была размещена на официальном сайте http://torgi.gov.ru 10.01.2020г. в соответствии с поручением 02/735 от 30.12.2019г. на распоряжение обращенного в собственность государственного имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации – автомобиля Hyundai IX 35 государственный регистрационный номер А586ВТ82.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 года №1041 утверждено Положение о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства (далее – Положение).
Согласно п. 1 Положения, настоящее Положение определяет порядок реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов. Переданных в государственную собственность (далее – имущество).
В соответствии с п. 10 пп. о Положения, размер задатка для участия в аукционе, реквизиты счетов, на которые должен быть внесен задаток, срок, порядок внесения и возврата такого задатка, а также указание на то, что данное информационное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме. Задаток составляет 10 процентов начальной цены имущества и перечисляется в сроки, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона.
В ходе рассмотрения материалов дела, Комиссией Крымского УФАС России установлено, что реализуемое на торгах имущество конфисковано и обращено в собственность государства.
Таким образом, Организатор торгов при проведении и организации торгов обязан руководствоваться Положением.
Представитель ООО «СВМ-Регион» на комиссии по рассмотрению жалобы пояснил, что извещение о проведении аукциона разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), поскольку в данном законе не регламентирован размер задатка – Организатором торгов установлен размер задатка самостоятельно.
Поскольку порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора продажи автомобиля Hyundai IX 35 утвержден Положением №1041, Комиссией Крымского УФАС России установлено, что Организатором торгов неправомерно применены нормы Закона об исполнительном производстве, вследствие чего установлен завышенный размер задатка.
Таким образом, довод Заявителя о завышенном размере задатка находит свое подтверждение и признается Комиссией Крымского УФАС России обоснованным.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 и п. 3.1. ч. 1 ст. 23 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
- Признать жалобу от 04.02.2020 г. (вх. № 69/10) ... на действия организатора торгов – ООО «СВМ-Регион» при проведении аукциона по продаже конфискованного движимого имущества – автотранспорта Hyundai IX 35 (извещение № 100120/28115107/01) обоснованной.
- Выдать Организатору торгов, обязательное для исполнения, предписание
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.32.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.