Решение №№082/01/11-1611/2020 Р Е Ш Е Н И Е по делу №082/01/11-1611/2020 о нарушении антим... от 27 апреля 2023 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения

Текст документа

 Сохранить как PDF

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Республике Крым и городу Севастополю

Адрес: ул. Александра Невского, д. 1,

г. Симферополь, Республика Крым, 295000

+7(499)7552323(082-100)

e-mail: to82@fas.gov.ru

Заявители:

ООО «Группа Компаний «Золотой Барс»

бул. Старшинова, д. 21а, пом. 4Н,

г. Феодосия, Республика Крым, 298112

E-mail: bars_ohrana_feo@mail.ru

ООО «Феникс Секьюрити XXI»

298100, Республика Крым, г. Феодосия, ул. Советская д. 9, кв. 5

E-mail: a.troyan.68@mail.ru

Ассоциация "Крымское региональное отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности Федерального координационного центра руководителей охранных структур"

295023,Республика Крым, г.Симферополь, ул. Беспалова д.103

E-mail: info@91.fkc-ros.ru

Керченская транспортная прокуратура

(Южная транспортная прокуратура)

ул.Гагарина д.1, г. Керчь, 298246

Ответчик:

ООО «Баланс» (ИНН 2460114716)

ул. Красной Гвардии, д. 23, пом. 4, ком.16,

г. Красноярск, Красноярский край, 660075

Заинтересованные лица:

1.ООО "Молот"

ул. Новослободская, д. 26, стр. 1, этаж 3, помещ. 2, ком. 5, офис 329, г. Москва, 127030

E-mail: Molot124@mail.ru

2852454@mail.ru

bustion@mail.ru

yarkho86@mail.ru

2.ЧОП ООО «ББ»

ул. Энтузиастов, д.5, пом.8,

г. Сосновоборск, Красноярский край, 662500

E-mail: ooobb18@mail.ru

3.ООО ЧОО "Система Безопасности"

территория 1-й км автодороги Есауловка-Бархатово, д. 5, пом. 4, сельсовет Бархатовский, р-н Березовский,

Красноярский край, 662524

E-mail: ohrana_systemab@mail.ru

4.ООО «Бастион» (ИНН 2460060348)

ул. Красной Гвардии, д. 23, пом. 4, ком.22, г. Красноярск, Красноярский край,

660075

E-mail: bustion@mail.ru

5.ООО «Бастион-Канск»

квартал Западная промзона, уч. № 5, стр.9,

с. Дрокино, р-н Емельяновский, Красноярский край, 663020

bastion-kansk@rambler.ru

bk7512823@gmail.com

6.ООО «Единство»

ул. Красной Гвардии, д. 23, пом. 4,

ком. 12, г. Красноярск, Красноярский край, 660075

E-mail: edinstvonov17@mail.ru

Golden_lawyer@bk.ru

7.ООО «Казачий Разъезд»

улица 40 лет Октября, дом 66а строение 1, часть здания 1, г. Канск, Красноярский край, 663606

E-mail: kazaki67@rambler.ru

0399069@gmail.com

8.ООО ПСК «Единство»

ул. 40 лет Октября, 66а, стр.1, ч. зд.1,

г. Канск, Красноярский край, 663606

E-mail: pskedinstvo@mail.ru

9.ООО «ЧОО «ВИП-Богатырь»

ул. Маршала Еременко, д. 24-А,

г. Феодосия, Республика Крым, 298105

E-mail: ohrana@vip-bogatyr.ru

 

10.ООО ЧОП «Система»

ул. Школьная д.53,пом. 33, ком. 21,

г. Железногорск, Красноярский край, 662971

E-mail: ksuwka_k@mail.ru

11.ООО ЧОП «Темучин» (ИНН 2460114755)

ул. Красной Гвардии, д. 23, пом. 3, ком.27,

г. Красноярск, Красноярский край, 660075

E-mail: choptemychin@mail.ru

12.ООО ГК «Темучин»

ул. Красной Гвардии, д. 23, пом. 20

г. Красноярск, Красноярский край, 660075

E-mail: ninel_y@mail.ru

13.ООО ЧОП «Темучин» (ИНН 2443023681)

121069, г. Москва, Арбат, б-р Новинский, д.28/35, стр. 1, кв.36Б

E-mail: ohrana.achinsk@gmail.com

2669962@mail.ru

botman.valera@mail.ru

14.ООО "Система Безопасности"

тер 1-й км автодороги Есауловка-Бархатово, д. 5, помещ. 1 ком. 5, сельсовет Бархатовский, Березовский р-н, Красноярский край

E-mail: system_of_11@mail.ru

yulia_siti@mail.ru

sb@atomlink.ru

15.ООО «Бастион» (ИНН 2460092117)

ул. Красной Гвардии, д. 23

г. Красноярск, Красноярский край, 660075

E-mail: bastionkrk@mail.ru

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №082/01/11-1611/2020

о нарушении антимонопольного законодательства

Резолютивная часть решения оглашена 27.04.2023 г. Симферополь

Решение в полном объеме изготовлено 16.05.2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии:

Розинов В.Ю. – заместитель руководителя Крымского УФАС России;

члены Комиссии:

Айвазян Р.С. – начальник отдела контроля закупок Крымского УФАС России;

Крылова А.М. – заместитель начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России,

рассмотрев дело №082/01/11-1611/2020 о нарушениях ООО «Баланс» (ИНН, 2460114716, 660075, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Красной Гвардии, д. 23, пом. 4, ком.16) части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в осуществлении координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, которая привела к поддержанию цен на торгах, и которые не могут быть признаны допустимыми в соответствии со статьями 12 и 13 Закон о защите конкуренции или которые не предусмотрены федеральными законами.

У С Т А Н О В И Л А:

Основанием для возбуждения антимонопольного дела явилось поступившее в Крымское УФАС России обращение от ООО «Группа Компаний «Золотой Барс» (входящий № 902/09 от 22.05.2020). По мнению заявителя, ряд фирм, занимающихся частной охранной деятельностью, а именно: ООО «Борс», ЧОП ООО «Безопасность бизнеса», ООО «Молот», ООО «Система безопасности» реализовывали антиконкурентную модель поведения и согласовано подавали заявки на торгах, часть из которых не соответствовала требованиям аукционной документации. Принимая участие в электронных аукционах эти компании направляли заведомо не соответствующие аукционной документации заявки и снижали цену до необоснованно низкого уровня, понимая что при рассмотрении вторых частей заявок они будут отклонены и победит аффилированный с ними участник, который зная о такой схеме, предложил цену, приближенную к НМЦК (начальной максимальной цене контракта). Основание для отклонения таких заявок в каждом случае являлось идентичным: участники во второй части заявок не предоставляли лицензию на осуществление частной охранной деятельности. Решение комиссии заказчика участниками закупки (ответчиками по делу) не оспаривалось. Такая модель поведения на торгах реализовывалась систематически на электронных аукционах с единообразным предметом торгов (услуги частной охраны).

В ходе рассмотрения доводов заявителя был проведен мониторинг закупок, в которых участвовали данные организации. В результате были дополнительно установлены иные организации, в действиях которых фиксировалось схожее поведение.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Крымским УФАС России 21.08.2020 был издан Приказ №193 о возбуждении антимонопольного дела и создании комиссии по его рассмотрению №082/01/11-1611/2020 о нарушениях ООО "Молот" (ИНН: 2466268960), ООО ЧОП «Борс» (ИНН: 2443051329), ЧОП ООО «Безопасность бизнеса» (ИНН: 2458011022), ООО ЧОО "Система Безопасности" (ИНН: 2452030043), ООО «Бастион» (ИНН: 2460060348), ООО «Бастион-Канск» (ИНН: 2450019510) ООО «Единство» (ИНН: 2460091258), ООО «Казачий Разъезд» (ИНН: 2450015868), ООО СК «Единство» (ИНН: 2460092678), ООО ПСК «Единство» (ИНН: 2450020836), ООО «ЧОО «ВИП-Богатырь» (ИНН: 9108112010) пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившемся в заключении соглашения, которое привело или могло привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах на открытых аукционах в электронной форме.

Позднее в адрес Крымского УФАС 02.10.2020 (вх. №1607/09) от Ассоциации "Крымское региональное отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности Федерального координационного центра руководителей охранных структур" поступило обращение о нарушениях антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами в сфере физической охраны. Данные материалы были приобщены к возбуждённому антимонопольному делу №082/01/11-1611/2020 (ответ Крымского УФАС от 08.10.2020 №06/621).

Кроме того, от ООО «Феникс Секьюрити XXI» 11.01.2021 (вх №14/09) поступила информация о наличии аналогичных нарушений ООО «ЧОП «Вип-Богатырь» (ИНН 9108112010), ООО «Система» (ИНН 2452024794), ООО ЧОП «Темучин» (ИНН 2460114755), ООО "Система Безопасности" (ИНН 2452030043). Данные материалы были приобщены к возбуждённому антимонопольному делу №082/01/11-1611/2020.

Определением Крымского УФАС от 18.01.21г. ООО «Феникс Секьюрити XXI» и Ассоциация "Крымское региональное отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности Федерального координационного центра руководителей охранных структур" были привлечены к рассмотрению дела в качестве заявителей.

В адрес Крымского УФАС 13.04.21 (вх. № 2899) поступило новое обращение ООО «Группа Компаний «Золотой Барс», в котором указывались иные хозяйствующие субъекты: ООО ГК «Темучин» (ИНН 2466165001), ООО «Бастион» (ИНН 2460092117) и ООО ЧОО «Системы безопасности» (ИНН 2452018078). Указанные компании также были привлечены Крымским УФАС в качестве ответчиков по антимонопольному делу определением от 14.03.2021.

Комиссией Крымского УФАС России в ходе рассмотрения проанализированы и установлены следующие закупки, в которых имелись нарушения Ответчиками антимонопольного законодательства, выразившемся в заключении соглашения, которое привело или могло привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах на открытых аукционах в электронной форме:

п/п

№ закупки

НМЦК

Цена контракта

Победитель/ участники

Ценовое предложение

Снижение %

11

0375200047921000002

904800,00

711360,00

1.ООО Чоп "Темучин" ИНН 2460114755

711 360.00

21,38

2.ООО Единство-Юг ИНН 2443046093;

407 160.00

55,00

3.ООО Чоп "Система" ИНН 2452024794

411 684.00

54,50

4. ООО "Молот" ИНН 2466268960

711 360.00

21,38

5. ООО ЧОО "Тавр", ИНН 9102046836

746 460.00

17,50

6. ООО Чоп "СПН-Охрана"

ИНН 7721849241

811 200.00

10,34

22

0375200058221000001

1892938,74

1107368,64

1.ООО Чоп "Сармат", ИНН 3448034223

1 107 368.64

41,50

2.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

1 116 833.34

41,00

3. ООО "Молот "

ИНН 2466268960

1 135 762.74

40,00

4.ООО ЧОО "Бастион-Крым",

ИНН 9102036789

1 552 209.54

18,00

5.ООО Чоп "СПН-Охрана"

ИНН 7721849241

1 646 856.54

13,00

6. ООО ЧОП "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

1 760 432.94

7,00

33

0175200000421000060

5200668,00

3126420,00

1. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

3 126 42,.00

39,88

2. ООО Единство ИНН 2460091258

2 444 313.96

53,00

3.ООО Чоп "Система" ИНН 2452024794

2 470 317.30

52,50

4. ООО Оп " Лентул" ИНН 2634808401

3 146 000.00

39,51

5. ООО ЧОО "Альфа-М"

ИНН 0572012927

3 146 404.14

39,50

6. ООО ЧОО "Гранит" ИНН 8617038182

3 960 000.00

23,86

7. ООО Оп "Феникс-Юкон"

ИНН 6164220140

4 082 524.38

21,50

8. ООО "Молот "

ИНН 2466268960

5 200 668.00

0

44

0875300029421000013

1491840,00

723542,40

1.ООО Чоп "Рысь" ИНН 7017409683

723 542.40

51,50

2. ООО ЧОП "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

731 001.60

51,00

3.ООО Чоп "Темучин" ИНН 2443023681

827 971.20

44,50

4. ООО "Молот"

ИНН 2466268960

831 168.00

44,29

5. ООО ЧОО "Русь-Крым"

ИНН 9102239482

835 430.40

44,00

6.ООО ЧОП "Система"

ИНН 2452024794

835 430.40

44,00

7. ООО ЧОО "Бастион-Крым"

ИНН 9102036789

999 532.80

33,00

8.ООО Чоп "Арьергард"

ИНН 7715971349

1 238 227.20

17,00

55

0375300072621000001

900966,00

531300,00

1. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

531 300.00

41,03

2. ООО ГК "Темучин" ИНН 2466165001

423 454.02

53,00

3.ООО ЧОП "Система" ИНН 2452024794

427 958.85

52,50

4. ООО ЧОО "Альфа-М"

ИНН 0572012927

540 579.60

40,00

5.ООО ЧОО "Барс" ИНН 0107027164

549 589.96

39,00

6. ООО ЧОО "Русь-Крым"

ИНН 9102239482

653 200.35

27,50

7.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

900 965.99

0,00

66

0375200015021000001

1306105,92

1119552,00

1. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

1 119 552.00

14,28

2.ООО ЧОП "Система" ИНН 2452024794

711 827.69

45,50

3. ООО ГК "Темучин" ИНН 2466165001

718 358.22

45,00

4. ООО ЧОП "Рысь" ИНН 7017409683

1 227 739.56

6,00

5. ООО "Витязь"

ИНН 3620006329

1 234 270.09

5,50

6.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

1 299 575.39

0,50

77

0375200008921000001

3128544,00

3097258,56

1. ООО "Молот"

ИНН 2466268960

3 097 258.56

1,00

2. ООО ЧОО "Корвет" ИНН 9102228233

3 097 258.56

1,00

3. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

3 097 258.56

1,00

88

0375200051721000002

1804752,00

978480,00

1. ООО "Молот"

ИНН 2466268960

978 480.00

45,78

2. ООО Чоп "Темучин" ИНН 2460114755

676 782.00

62,50

3.ООО ЧОП "Система"

ИНН 2452024794

685 805.76

62,00

4. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

1 065 456.00

40,96

5.ООО ЧОО "Корвет" ИНН 102228233

1 099 000.00

39,11

6.ООО ЧОО "Рубикон" ИНН 4632170244

1 100 898.72

39,00

7. ООО ЧОО "Кречет" ИНН 6027147361

1 795 728.24

0,50

8. ООО ЧОО "Бастион-Крым"

ИНН 9102036789

1 795 728.24

0,50

99

0375200049821000004

2203200,00

1584000,00

1.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

1 584 000.00

28,10

2.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

1 277 856.00

42,00

3.ООО ЧОП "Система" ИНН 2452024794

1 288 872.00

41,50

4. ООО Оп "Ангел" ИНН 2634809109

1 707 480.00

22,50

5. ООО ЧОО "Корвет" ИНН 9102228233

2 147 000.00

2,55

6. ООО "Молот"

ИНН 2466268960

2 148 120.00

2,50

110

0875300047620000062

1009599,96

700000,00

1. ООО ЧОО "СБ Щит" ИНН 9102253286

700 000.00

30,67

2. ООО "Молот"

ИНН 2466268960

681 479.96

32,50

3.ООО "Система Безопасности"

ИНН 2452018078

686 527.96

32,00

4. ООО Оп "Борс24" ИНН 7813630259

726 911.96

28,00

5. ООО ЧОО "Корвет" ИНН 9102228233

827 000.00

18,09

6. ООО ЧОО "Сова" ИНН 9105000460

827 871.96

18,00

7. ООО ЧОО "ВИП-Богатырь"

ИНН 9108112010

963 600.00

4,56

111

0175200000120000014

2715600,00

2522880,00

1.ООО ЧОО "ВИП-Богатырь"

ИНН 9108112010

2 522 880.00

7,10

2.ООО Система Безопасности

ИНН 2452018078

964 038.00

64,50

3. ООО "Молот"

ИНН 2466268960

977 616.00

64,00

112

0375300036420000080

1527960,00

939480,00

1.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

939 480.00

38,51

2. ООО Чоп "Темучин" ИНН 2460114755

733 420.80

52,00

3.ООО "Бастион" ИНН 2460092117

741 060.60

51,50

4.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

848 017.80

44,50

5.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

939 480.00

38,51

6.ООО ЧОО "Альфа-М"

ИНН 0572012927

939 695.40

38,50

7. ООО ЧОО "Барс" ИНН 0107027164

1 023 733.20

33,00

8.ООО ЧОО "Ветераны-А"

ИНН 9718079148

1 123 050.60

26,50

9. ООО ЧОО "Корвет" ИНН 9102228233

1 500 000.00

1,83

113

0575400000120000155

1361563,20

843897,60

1.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

843 897.60

38,02

2. ООО Чоп "Борс" ИНН 2443051329

653 550.04

52,00

3.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

660 357.86

51,50

4. ООО "Молот"

ИНН 2466268960

844 008.00

38,01

5.ООО Агентство Охраны "Арсенал" ИНН 1840056120

844 169.00

38,00

6.ООО ЧОО "Ветераны-А"

ИНН 9718079148

1 041 595.78

23,50

7.ООО ЧОО "Искандер"

ИНН 0107021758

1 125 000.00

17,37

8. ООО ГК "Золотой Барс"

ИНН 9108103720

1 159 200.00

14,86

9.ООО Чоп "Громада" ИНН 9102211550

1 341 139.74

1,50

10.ООО Оп "Вымпел" ИНН 2635812672

1 361 563.19

0,00

114

0375200049520000001

2400240,00

1676400,00

1.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

1 676 400.00

30,16

2.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

660 066.00

72,50

3.ООО "Бастион"

ИНН 2460092117

672 067.20

72,00

4. ООО "Молот"

ИНН 2466268960

1 768 800.00

26,31

5.ООО ГК "Золотой Барс"

ИНН 9108103720

1 782 000.00

25,76

6.ООО ЧОО "Навигатор"

ИНН 7449045514

2 172 217.20

9,50

115

0375400000620000055

6486480,00

5572476,00

1.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

5 572 476.00

14,09

2.ООО Бастион - Канск ИНН 2450019510

3 924 320.40

39,50

3.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

3 956 752.80

39,00

4. ООО "Молот"

ИНН 2466268960

5 601 960.00

13,64

5. ООО ЧОО "Феникс Плюс"

ИНН 6161067825

5 708 102.40

12,00

6. ООО ОО "Инсар" ИНН 4723002712

6 454 047.60

0,50

116

0375100002020000009

5360000,00

2860632,00

1. ООО "Молот"

ИНН 2466268960

2 860 632.00

46,63

2. ООО Чоп "Борс" ИНН 2443051329

2 074 541.41

61,30

3. ООО Бастион - Канск

ИНН 2450019510

2 101 341.41

60,80

4.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

2 369 341.41

55,80

5.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

2 910 480.00

45,70

6.ООО ЧОО "Альфа-М"

ИНН 0572012927

2 932 142.01

45,30

7.ООО ЧОО "Рубикон"

ИНН 4632170244

3 039 342.01

43,30

117

0375300006920000001

1199990,40

1169990,60

1.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

1 169 990.60

2,50

2. ООО "Молот"

ИНН 2466268960

1 169 990.60

2,50

3.ООО Чоп "Громада" ИНН 9102211550

1 187 990.48

1,00

118

0375200054220000025

3597066,00

2455200,00

1. ООО ЧОО "Нева-М" ИНН 0105055776

2 455 200.00

31,74

2. ООО Чоп "Борс" ИНН 2443051329

1 097 105.13

69,50

3.ООО Казачий Разъезд

ИНН 2450015868

1 115 090.46

69,00

4.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

2 475 000.00

31,19

5. ООО Оп "Беркут" ИНН 9204002080

2 475 000.00

31,19

6. ООО "Молот"

ИНН 2466268960

2 554 200.00

28,99

7. ООО ГК "Золотой Барс"

ИНН 9108103720

2 574 000.00

28,44

119

0375200051720000041

407160,00

252000,00

1. ООО "Молот"

ИНН 2466268960

252 000.00

38,11

2.ООО "Бастион"

ИНН 2460060348

175 078.80

57,00

3.ООО ПСК "Единство"

ИНН 2450020836

177 114.60

56,50

4.ООО ЧОО "Рубикон" ИНН 4632170244

252 439.20

38,00

1.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

405 124.20

0,50

220

0375200047920000001

858000,00

752400,00

1.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

752 400.00

12,31

2.ООО "Бастион"

ИНН 2460060348

411 840.00

52,00

3. ООО Чоп "Борс" ИНН 2443051329

416 130.00

51,50

4.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

755 000.00

12,00

5. ООО ЧОО "Нева-Сайвэс"

ИНН 2312197998

755 040.00

12,00

6. ООО Чоп "СПН-Охрана"

ИНН 7721849241

840 840.00

2,00

221

0375200005920000001

4993773,12

3800000,54

1. ООО Оп " Лентул" ИНН 2634808401

3 800 000.54

23,91

2.ООО Бастион - Канск ИНН 2450019510

2 172 291.16

56,50

3.ООО Чоп "Темучин" ИНН 2443023681

2 197 260.03

56,00

4.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

3 895 257.60

22,00

5.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

3 897 460.80

21,95

6.ООО ЧОО "Ветераны-А"

ИНН 9718079148

3 900 000.00

21,90

222

0274100000120000014

276888,96

275504,51

1.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

275 504.51

0,50

2.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

275 504.51

0,50

223

0375200026520000005

794492,22

726066,00

1.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

726 066.00

8,61

2. ООО СК Единство ИНН 2460092678

440 943.25

44,50

3.ООО ПСК "Единство"

ИНН 2450020836

444 915.71

44,00

4.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

727 532.80

8,43

5. ООО Оп "Бизон - САШ"

ИНН 2635104581

730 932.85

8,00

6. ООО ЧОО "Союз" ИНН 9102187682

734 905.31

7,50

224

0175200000120000002

1138320,00

947376,00

1.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

947 376.00

16,77

2.ООО "Бастион"

ИНН 2460060348

443 944.80

61,00

3.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

449 636.40

60,50

4.ООО Чоп "Крым-ВИП-Сервис"

ИНН 9102057651

991 440.00

12,90

225

0375200008920000001

3121273,44

3106512,00

1.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

3 106 512,00

0,47

2. ООО "Бастион"

ИНН 2460060348

1 232 902.67

60,50

3.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

1 248 509.04

60,00

226

0375200051720000007

1147500,00

960500,00

1.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

960 500.00

16,30

2. ООО Чоп "Борс" ИНН 2443051329

447 525.00

61,00

3.ООО Бастион - Канск ИНН 2450019510

453 262.50

60,50

4.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

969 000.00

15,56

5. ООО ЧОО "Союз" ИНН 9102187682

1 000 000.00

12,85

6.ООО ЧОО "Ветераны-А

ИНН 9718079148

1 113 075.00

3,00

7.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

952 425.00

17,00

227

0375200043620000002

2090400,00

1511520,00

1.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

1 511 520.00

27,69

2.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

972 036.00

53,50

3. ООО Единство

ИНН 2460091258

982 488.00

53,00

4. ООО ЧОО "Альфа-Центр"

ИНН 9111023909

1 525 992.00

27,00

228

0375200059420000001

806960,00

590000,00

1. ООО Чоп "Фрегат" ИНН 2461030762

590 000.00

26,89

2.ООО ПСК "Единство"

ИНН 2450020836

439 793.20

45,50

3.ООО "Бастион"

ИНН 2460060348

443 828.00

45,00

4.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

625 027.20

22,55

5. ООО Оп "Бизон - САШ"

ИНН 2635104581

754 507.60

6,50

229

0875100006220000001

2251200,00

1672320,00

1.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

1 672 320.00

25,71

2.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

844 200.00

62,50

3.ООО "Бастион"

ИНН 2460060348

855 456.00

62,00

4.ООО Чоп "Наб - Клинок"

ИНН 9109015058

1688 400.00

25,00

330

0375200045820000005

764117,76

667576,00

1.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

667 576.00

12,63

2.ООО "Бастион"

ИНН 2460060348

485 214.77

36,50

3.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

489 035.36

36,00

4. ООО Чоп "Сармат" ИНН 3448034223

671 000.00

12,19

331

0175200003220000001

1125600,00

836160,00

1.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

836 160.00

25,71

2.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

410 844.00

63,50

3. ООО "Бастион" ИНН 2460060348

416 472.00

63,00

4.ООО Чоп "Наб - Клинок"

ИНН 9109015058

844 200.00

25,00

332

0875300006019000071

2073717,00

1377516,00

1.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

1 377 516.00

33,57

2.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

508 060.11

75,50

3. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

518 428.70

75,00

4.ООО Чоп "Наб - Клинок"

ИНН 9109015058

1 461 970.34

29,50

5. ООО ОО "Инсар" ИНН 4723002712

2 063 348.41

0,50

333

0375200012819000110

2335200,00

2000000,00

1.ООО "Молот"

ИНН 2466268960

2 000 000.00

14,35

2.ООО Казачий Разъезд

ИНН 2450015868

934 080.00

60,00

3.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

945 756.00

59,50

4. ООО ГК "Золотой Барс"

ИНН 9108103720

2 008 272.00

14,00

5. ООО ЧОО "Рубеж-Крым"

ИНН 9102236379

2 265 144.00

3,00

6. ООО Чоп "Бастион-Гарант"

ИНН 2302055560

2 323 524.00

0,50

334

0375200005620000001

878400,00

433900,00

1. ООО ЧОО "ВИП-Богатырь"

ИНН 9108112010

433 900.00

50,60

2. ООО Чоп "Борс" ИНН 2443051329

303 048.00

65,50

3.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

307 440.00

65,00

4. ООО Чоп "Фрегат" ИНН 2461030762

439 200.00

50,00

5. ООО ЧОО "Альфа-М"

ИНН 0572012927

496 296.00

43,50

6.ООО ЧОО "Ветераны-А"

ИНН 9718079148

520 000.00

48,50

7. ЧОО "Барс"

ИНН 0107027164

553 392.00

37,00

8.ООО ЧОп "Вымпел" ИНН 2635812672

585 600.00

33,33

9. ООО ЧОО "Корвет" ИНН 9102228233

597 312.00

32,00

10.ООО Драговит ИНН 9102000278

652 604.14

25,71

335

0175300034120000282

3190974,00

2710284,00

1. ООО ЧОО "ВИП-Богатырь"

ИНН 9108112010

2 710 284.00

15,06

2.ООО Чоп "Темучин" ИНН 2460114755

1 260 434.73

60,50

3.ООО Чоп "Система" ИНН 2452024794

1 276 389.60

60,00

4.ООО Феникс Секьюрити Xxi

ИНН 9108002426

3 015 470.43

5,50

5.ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

3 175 019.13

0,50

336

0374500000920000131

3941081,76

1674959,77

1. ООО ОА "СОБР" ИНН 2543074672

1 674 959.77

57,50

2. ООО Чоп "Рысь" ИНН 7017409683

1 694 665.18

57,00

3.ООО Чоп "Темучин" ИНН 2460114755

1 812 897.64

54,00

4.ООО Чоп "Система" ИНН 2452024794

1 832 603.05

53,50

5. ООО ЧОО "Щит" ИНН 9104000925

2 280 000.00

42,15

6.ООО ЧОО "Правовая Система"

ИНН 9204554331

2 300 020.80

41,64

7. ООО ЧОО "ВИП-Богатырь"

ИНН 9108112010

2 302 608.00

41,57

8.ООО ЧОО "Корвет" ИНН 9102228233

2 320 000.00

43,13

9. ООООп "Борс24" ИНН 7813630259

2 936 105.91

25,50

10. ОООЧОО "Щит-Т" ИНН 9110024233

3 234 000.00

17,94

337

0874200001320000011

1479774,00

960000,00

1. ООО ЧОО "Щит" ИНН 9104000925

960 000.00

35,13

2. ООО Чоп "Темучин" ИНН 2460114755

643 701.69

56,50

3. ООО Оп "Борс24" ИНН 7813630259

965 070.00

34,78

4. ООО ЧОО "ВИП-Богатырь"

ИНН 9108112010

970 431.50

34,42

5. ООО ЧОО "Корвет" ИНН 9102228233

1 146 824.85

22,50

6. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

1 479 770.00

0,00

338

0375200012820000083

2373360,00

1931424,00

1. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

1 931 424.00

18,62

2.ООО Чоп "Система" ИНН 2452024794

1 578 284.40

33,50

3.ООО Чоп "Темучин" ИНН 2460114755

1 590 151.20

33,50

4. ООО ЧОО "ВИП-Богатырь"

ИНН 9108112010

2 029 632.00

14,48

5. ООО ГК "Золотой Барс"

ИНН 9108103720

2 095 104.00

11,72

339

0375300036420000103

1516627,63

1170512,00

1. ООО ЧОО "ВИП-Богатырь"

ИНН 9108112010

1 170 512,00

22,82

2. ООО Чоп "Борс" ИНН 2443051329

720 398.01

52,50

3.ООО Чоп "Система" ИНН 2452024794

727 981.15

52,00

4.ООО Чоп "Темучин" ИНН 2460114755

993 391.05

34,50

5. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

1 176 484.00

22,43

6. ООО ЧОО "Корвет" ИНН 9102228233

1 198 135.79

21,00

7. ООО Оп "Новолит" ИНН7802439532

1 440 796.23

5,00

440

0375200045720000016

609262,08

466085,51

1. ООО Оп "Бизон - САШ"

ИНН 2635104581

466 085.51

23,50

2. ООО «Бастион» ИНН 2460092117

359 464.66

41,00

3.ООО Чоп "Темучин" ИНН 2460114755

362 510.97

40,50

4.ООО ЧОО "Ветераны-А"

ИНН 9718079148

493 502.30

19,00

5. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

606 215.77

0,50

6. ООО ОО "Инсар" ИНН 4723002712

606 215.77

0,50

441

0375300036420000121

1525180,24

1435656,00

1. ООО ЧОО "ВИП-Богатырь"

ИНН 9108112010

1 435 656.00

5,87

2. ООО РД Единство ИНН 2464059022

671 078.32

56,00

3.ООО Чоп "Темучин" ИНН 2443023681

678 704.23

55,50

4. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

1 500 000.00

1,65

5. ООО ЧОО "Гарант" ИНН 0549009250

1 517 554.33

0,50

442

0875200000720000011

746304,00

418195,20

1. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

418 195.20

43,96

2.ООО "Бастион" ИНН 2460060348

280 835.52

62,37

3.ООО Чоп "Темучин" ИНН 2443023681

284 567.04

61,87

4.ООО ЧОО "Ветераны-А"

ИНН 9718079148

418 901.76

43,87

5. ООО Чоп "Фалькон Крым"

ИНН 9102021285

463 680.00

37,87

6.ООО ЧОО "Сварог" ИНН 9102013982

618 240.00

17,16

7. ООО ЧОО "СБ Щит" ИНН 9102253286

649 284.48

13,00

443

0375200015020000011

1544400,00

854568,00

1. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

854 568.00

44,67

2.ООО "Бастион - Канск"

ИНН 2450019510

486 485.50

68,50

3. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452018078

494 207.50

68,00

4. ООО Чоп "Фрегат" ИНН 2461030762

864 864.00

44,00

5. ООО Чоп "Сармат" ИНН 3448034223

1 160 000.00

24,89

444

0375300037420000001

1199990,40

882000,00

1. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

882 000.00

26,50

2.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

350 995.76

70,75

3. ООО Чоп "Борс" ИНН 2443051329

356 995.72

70,25

4. ООО Чоп "Фрегат" ИНН 2461030762

884 992.20

26,25

5.ООО Чоп "Седьмой Легион"

ИНН 9111001800

890 992.16

25,75

6. ООО ЧОО "Альфа-М"

ИНН 0572012927

986 991.52

17,75

7. ООО ЧОО "Центр Безопасности "Альфа" ИНН9111005890

1 100 990.76

8,25

445

0875300029321000002

1292330,16

1051632,00

1. ООО ЧОО "ВИП-Богатырь"

ИНН 9108112010

1 051 632.00

18,63

2. ООО ГК "Темучин" ИНН 2466165001

471 699.74

63,50

3.ООО ЧОП "Безопасность Бизнеса"

ИНН 2458011022

478 161.40

63,00

4. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

1 130 112.00

12,55

5. ООО Чоп "СПН-Охрана" ИНН7721849241

1 221 252.00

5,50

446

0175200003221000001

1214373,60

673200,00

1. ООО ЧОО "ВИП-Богатырь"

ИНН 9108112010

673 200.00

44,56

2. ООО ГК "Темучин" ИНН 2466165001

491 821.09

59,50

3.ОО Чоп "Система" ИНН 2452024794

497 892.96

59,00

4. ООО ЧОО "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

696 960.00

42,61

5. ООО ЧОО "Щит" ИНН 0278205515

704 336.54

42,00

6. ООО ЧОО "Бастион-Крым"

ИНН 9102036789

856 133.29

29,50

7. ООО Чоп «СП-Гарант»

ИНН 9102201200

1 092 936.20

10,00

8. ООО Гранит

ИНН 2348020994

1 214 373.60

0,00

447

0375200049820000041

734400,00

630000,00

1. ООО ЧОО "Корвет" ИНН 9102228233

630 000.00

14,22

2. ООО Чоп "Борс" ИНН 2443051329

433 296.00

41,00

3.ООО Чоп "Темучин" ИНН 2443023681

436 968.00

40,50

4. ООО ЧОО "ВИП-Богатырь"

ИНН 9108112010

635 040.00

13,53

5. ООО ЧОП "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

635 050.00

13,53

6. ООО ЧОО "Дозор Юг"

ИНН9109017633

650 000.00

11,49

7. ООО ЧОО "Кречет" ИНН 6027147361

734 399.99

0,00

448

0374200012020000246

1474022,16

1179217,75

1. ООО Чоп "АРЧ Гард"

ИНН 9201511890

1 179 217.75

20,00

2. ООО Чоп "Борс" ИНН 2443051329

1 186 587.86

19,50

3. ООО Единство ИНН 2460091258

1 193 957.97

19,00

4. ООО ЧОО "ВИП-Богатырь"

ИНН 9108112010

1 466 652.05

0,50

449

0358100035020000064

2153208,00

2142345,60

1."Охрана" Росгвардии, филиал, г. Севастополь

ИНН 7719555477

2 142 345.60

0,50

2.ООО Единство

ИНН 2460091258

570 600.12

73,50

3. ООО ЧОП "Система Безопасности"

ИНН 2452030043

581 366.16

73,00

4. ООО "Система Безопасности"

ИНН 2452018078

1 918 440.00

10,90

550

0358400001319000081

1866600,00

1099000,00

1. ООО "Молот"

ИНН 2466268960

1 099 000.00

41,12

2.ООО Чоп "Темучин" ИНН 2443023681

473 496.99

74,63

3.ООО Единство ИНН 2460091258

482 829.99

74,13

4. ООО Оп " Лентул" ИНН 2634808401

1 108 141.00

40,63

5. ООО ЧОО "Родина" ИНН 2311212266

1 518 793.00

18,63

6. ООО Чоп "Бастион-Гарант"

ИНН 2302055560

1 857 267.00

0,50

Согласно имеющихся в материалах антимонопольного дела определениям, заседания Комиссии Крымского УФАС России проводились 02.12.2020, 18.01.2021, 24.02.2021, 24.03.2021, 14.04.2021, 27.04.2021, 17.05.2021, 31.05.2021, 07.06.2021.

Определением от 17.06.2021 рассмотрение дела Крымским УФАС было приостановлено до принятия окончательных судебных актов по делам Арбитражного суда Республики Крым №А83-126/2021, №А83-13266/2021.

После принятия окончательных судебных актов по арбитражным делам, определением от 26.09.2022 антимонопольное дело было возобновлено. Заседания проведены 21.10.2022, 30.11.2022.

В комиссию Крымского УФАС, рассматривающую антимонопольное дело, 26.12.2022 поступили материалы, свидетельствующие о нарушении части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в осуществлении координации ООО «Баланс» экономической деятельности хозяйствующих субъектов, которая привела к поддержанию цен на торгах, и которые не могут быть признаны допустимыми в соответствии со статьями 12 и 13 Закон о защите конкуренции или которые не предусмотрены федеральными законами.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 № 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства" одновременная квалификация поведения хозяйствующих субъектов как ограничивающего конкуренцию соглашения и как координации экономической деятельности не допускается.

В силу ч.5 ст.11 Закона о защите конкуренции, физическим лицам, коммерческим организациям и некоммерческим организациям запрещается осуществлять координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит к любому из последствий, которые указаны в частях 1 - 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции, которые не могут быть признаны допустимыми в соответствии со статьями 12 и 13 Закона о защите конкуренции или которые не предусмотрены федеральными законами.

С учетом п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 № 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства", определением комиссии Крымского УФАС от 27.12.2022 дело было переквалифицировано по ч.5 ст.11 Закона о защите конкуренции. Определение направлено сторонам, в связи с чем рассмотрение было отложено на 14.03.2023. В связи с необходимостью принять заключение, дело было отложено на 20.04.2023.

По результатам проведения анализа состояния конкуренции в рамках закупочных процедур в порядке п.10.10 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке", утв. Приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220 в котором участвовали заинтересованные лица установлено следующее:

  1. Временной интервал, с учетом срока, установленного ст. 41.1 Закона о защите конкуренции, настоящего исследования определен периодом с 24.04.2020 г. (дата первого аукциона) и до 23.03.2021 г. (дата проведения последней рассматриваемой закупки).

№п/п

№аукциона

Размещено извещение/ сроки проведения закупки

 

0375200047921000002

12.03.2021/22.03.2021

 

0375200058221000001

05.03.2021/15.03.2021

 

0175200000421000060

24.02.2021/04.03.2021

 

0875300029421000013

17.02.2021/25.02.2021

 

0375300072621000001

09.02.2021/17.02.2021

 

0375200015021000001

08.02.2021/16.02.2021

 

0375200008921000001

01.02.2021/09.02.2021

 

0375200051721000002

29.01.2021/08.02.2021

 

0375200049821000004

27.01.2021/04.02.2021

 

0875300047620000062

07.12.2020/15.12.2020

 

0175200000120000014

07.12.2020/15.12.2020

 

0375200005620000001

27.07.2020/04.08.2020

 

0175300034120000282

14.12.2020/22.12.2020

 

0374500000920000131

11.12.2020/21.12.2020

 

0874200001320000011

03.12.2020/11.12.2020

 

0375200012820000083

01.12.2020/31.12.2020

 

0375300036420000103

10.08.2020/18.08.2020

 

0375300036420000121

02.12.2020/10.12.2020

 

0875300029321000002

13.01.2021/21.01.2021

 

0175200003221000001

11.01.2021/21.01.2021

 

0375200049820000041

14.10.2020/17.11.2020

 

0374200012020000246

14.09.2020/22.09.2020

 

0358100035020000064

30.11.2020/08.12.2020

2. Предметом рассматриваемого исследования является оказание услуг по физической охране объектов.

3. Географические границы товарного рынка определены как Республика Крым.

При этом рынок услуг по оказанию физической охране объектов является конкурентным рынком, на котором действует значительное количество исполнителей, что отражено в анализе состоянии конкуренции.

Таким образом, совокупность обстоятельств, указывает на нарушение ООО «Баланс» (ИНН, 2460114716, 660075, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Красной Гвардии, д. 23, пом. 4, ком.16) части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов ООО «Молот»(ИНН: 2466268960), ЧОП ООО «ББ» (ИНН: 2458011022), ООО ЧОО «Система Безопасности» (ИНН: 2452030043), ООО «Бастион» (ИНН: 2460060348), «Бастион-Канск» (ИНН: 2450019510), ООО «Единство» (ИНН: 2460091258), ООО «Казачий Разъезд» (ИНН: 2450015868), ООО ПСК «Единство» (ИНН: 2450020836), ООО «ЧОО «ВИП-Богатырь» (ИНН: 9108112010), ООО ЧОП «Система» (ИНН: 2452024794), ООО ЧОП «Темучин» (ИНН: 2460114755), ООО ГК «Темучин» (ИНН: 2466165001), ООО ЧОП «Темучин» (ИНН: 2443023681), ООО «Система Безопасности» (ИНН: 2452018078), ООО «Бастион» (ИНН: 2460092117) которая привела к поддержанию цен на торгах при проведении электронных аукционов.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 11, частью 5, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

РЕШИЛА:

  1. Признать в действиях ООО «Баланс» (ИНН 2460114716, адрес: 660075, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Красной Гвардии, д. 23, пом. 4, ком.16) нарушение части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в осуществлении координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, которая привела к поддержанию цен на торгах, и которые не могут быть признаны допустимыми в соответствии со статьями 12 и 13 Закон о защите конкуренции или которые не предусмотрены федеральными законами.
  2. Выдать ООО «Баланс» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
  3. Передать материалы дела должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Крым в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии В.Ю. Розинов

Члены комиссии Р.С. Айвазян

 

А.М. Крылова

Связанные организации

Связанные организации не указаны