База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора (далее по тексту – Комиссия Крымского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: <...> – заместитель руководителя Крымского УФАС России;

Члены комиссии:

– <...>– начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,

– <...> - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России;

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя <...> (далее по тексту – Заявитель) (вх. №593/10) на действия комиссии организатора торгов - администрации города Феодосия (далее по тексту – Организатор торгов) (извещение на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://feo.rk.gov.ru/ru/structure/2022_03_28_17_02_konkursnaia_dokumentatsiia_po_provedeniiu_otkrytogo_konkursa_na_pravo_zakliucheniia_dogovorov_o_blagoustroistve_pliazhei_obshchego_po) (лот №87).

при участии:

представителей Организаторов торгов: – <...>;

Заявителя –<...>;

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

05.05.2022 в Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. №593/10) на действия комиссии Организатора торгов при организации и проведении конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов, находящихся в муниципальной собственности (извещение на сайте https://feo.rk.gov.ru/ru/structure/2022_03_28_17_02_konkursnaia_dokumentatsiia_po_provedeniiu_otkrytogo_konkursa_na_pravo_zakliucheniia_dogovorov_o_blagoustroistve_pliazhei_obshchego_po) (лот №87).

По мнению заявителя, конкурсная комиссия неправомерно не засчитала 1 балл при проведении оценки заявки по критерию «Расположение на территории, прилегающей к пляжу, средства размещения, принадлежащего хозяйствующему  субъекту или находящегося у него в доверительном управлении или на основании  иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества», так как им были приложены все необходимые документы.

Организатор торгов не согласился  с доводами жалобы, указав, что по указанному критерию ИП <...> предоставил договор на оказание услуг по приёму и размещению клиентов в гостинице «Сантарини», принадлежащей на праве собственности иному лицу, что не подтверждает наличие у Заявителя в пользовании средства размещения, прилегающего к пляжу.

 В ходе изучения представленных и размещенных сведений Комиссия Крымского УФАС России установила следующее.

Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 23.04.2021г. № 1154 утверждены критерии оценки заявок. Одним из критериев оценки заявок в рамках данных торгов является «Расположение на территории, прилегающей к пляжу, средства размещения, принадлежащего хозяйствующему субъекту или находящегося у него в доверительном управлении или на основании иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества», при этом наличие такого средства размещения оценивается в 1 балл. С целью подтверждения соответствия данному критерию участнику необходимо предоставить копию документа, подтверждающего право собственности на имущество, договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора доверительного управления имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества.

Заявитель в заявке представил договор на оказания услуг по приёму и размещению клиентов в гостинице от 01.03.2022 г., заключенный между <...> и ИП <...>.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Исходя из содержания представленного договора не следует, что Заявителю переданы права владения и (или) пользования в отношении имущества <...>

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия комиссии Организатора торгов - администрации города Феодосия (извещение на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» https://feo.rk.gov.ru/ru/structure/2022_03_28_17_02_konkursnaia_dokumentatsiia_po_provedeniiu_otkrytogo_konkursa_na_pravo_zakliucheniia_dogovorov_o_blagoustroistve_pliazhei_obshchego_po) (лот №87), необоснованной.

 

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Крым в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.