Решение №07/1870 РЕШЕНИЕ по делу № 07/176-19 по результатам рассмотрения жало... от 9 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 07/176-19
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Вектор Плюс» (вх. № 2906/09 от 26.09.2019) на действия организатора торгов - МУП МО Городской Округ Керчь Республики Крым «Дирекция по регулированию сферы потребительских услуг»
Резолютивная часть объявлена 07.10.2019
Решение в полном объеме изготовлено 09.10.2019 г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии: начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России - К***;
члены комиссии: Д*** - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России, К*** – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,
рассмотрев жалобу (вх. № 2906/09 от 26.09.2019) ООО «Вектор Плюс» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – МУП МО Городской Округ Керчь Республики Крым «Дирекция по регулированию сферы потребительских услуг» (далее - Организатор торгов) при проведении торгов на право заключения договоров аренды имущества муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, находящегося в хозяйственном ведении МУП МО Городской Округ Керчь Республики Крым «Дирекция по регулированию сферы потребительских услуг» - нежилые помещения, площадью 16,1 кв.м, в здании литера «М» с кадастровым номером здания 90:19:010112:1942, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Керчь, ул. Мирошника,28-30, помещения на поэтажном плане здания - 3,4 (извещение на сайте torgi.gov.ru № 180919/14483518/01, лот № 3),
в присутствии представителя Заявителя – И*** (доверенность б/н от 20.08.2019), в присутствии представителя Организатора торгов – А*** (доверенность № 29 от 30.09.2019),
в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России 26.09.2019 поступила жалоба ООО «Вектор Плюс» (вх. №2906/09) на действия Организатора торгов - МУП МО Городской Округ Керчь Республики Крым «Дирекция по регулированию сферы потребительских услуг» при проведении торгов на право заключения договоров аренды имущества муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, находящегося в хозяйственном ведении МУП МО Городской Округ Керчь Республики Крым «Дирекция по регулированию сферы потребительских услуг» - нежилые помещения, площадью 16,1 кв.м, в здании литера «М» с кадастровым номером здания 90:19:010112:1942, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Керчь, ул. Мирошника,28-30, помещения на поэтажном плане здания - 3,4 (извещение на сайте torgi.gov.ru № 180919/14483518/01, лот № 3).
В жалобе Заявителем указаны следующие доводы:
1.Организатором торгов сокращено время подачи заявок до 24 дней, что не соответствует и нарушает ФЗ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
2.Организатором торгов в лот включил несколько помещений, что ограничивает круг участников;
3.Организатор торгов предусмотрел необходимость дополнительных платежей, не входящих в арендную плату и не указанных в извещении;
4.Организатор торгов не разместил на официальном сайте выписку из ЕГРН;
5.Отсутствует отчет об оценке.
6.Отсутствуют технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Представитель Организатора торгов, присутствующая в заседании пояснила следующее. При осуществлении процедуры аукциона Организатор торгов руководствовался положениями Приказа № 67 от 10.02.2010 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Приказ № 67).
Действия положений Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельного кодекса РФ не распространяются на вышеуказанные торги.
В ходе рассмотрения доводов жалобы и изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации
о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru 18.09.2019 размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды имущества муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, находящегося в хозяйственном ведении МУП МО Городской Округ Керчь Республики Крым «Дирекция по регулированию сферы потребительских услуг» - нежилые помещения, площадью 16,1 кв.м, в здании литера «М» с кадастровым номером здания 90:19:010112:1942, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Керчь, ул. Мирошника,28-30, помещения на поэтажном плане здания - 3,4 (извещение на сайте torgi.gov.ru № 180919/14483518/01, лот № 3).
Первый довод снят Заявителем в ходе заседания Комиссии по рассмотрению жалобы.
В ходе исследования второго довода Заявителя относительно того, что Организатором торгов в лот включил несколько помещений, что ограничивает круг участников, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
В опубликованном на сайте torgi.gov.ru извещении лот № 3 включает в себя помещения на поэтажном плане здания - 3,4.
Согласно п. 112 Приказа № 67 при разработке документации об аукционе запрещается включение в состав одного лота технологически и функционально не связанного государственного или муниципального имущества, в частности, включение в состав одного лота государственного или муниципального имущества, предназначенного для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, а также водоснабжения и водоотведения.
Согласно пояснениям представителя Организатора торгов, включение в указанные лоты нескольких помещений является необходимым так как указанные помещения являются функционально и технологически связанными.
Данные действия организатора торгов не содержат нарушения норм действующего законодательства и не приводят к ограничению конкуренции.
Второй довод Заявителя не находит своего подтверждения.
Третий довод снят Заявителем в ходе заседания Комиссии по рассмотрению жалобы.
Четвертый довод снят Заявителем в ходе заседания Комиссии по рассмотрению жалобы.
Пятый довод снят Заявителем в ходе заседания Комиссии по рассмотрению жалобы.
В ходе исследования шестого довода Заявителя относительно того, что отсутствуют технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
Пункты 105 и 114 Приказа № 67 содержат в себе исчерпывающий перечень сведений об обязательных документах и сведениях, размещение которых обязательно в составе извещения и аукционной документации о проведении аукциона.
Комиссией Крымского УФАС России установлено, что указанные пункты Приказа № 67 не содержат требования обязательной публикации сведений о технических условиях подключения. Шестой довод Заявителя не находит своего подтверждения.
Комиссия Крымского УФАС России приходит к выводу, что доводы Заявителя, указанные в жалобе и озвученные в ходе заседания, не нашли своего подтверждения.
На основании вышеизложенного, Комиссией Крымского УФАС России, жалоба Заявителя признана необоснованной.
В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
1.Признать жалобу ООО «Вектор Плюс» (вх. № 2906/09 от 26.09.2019) на действия Организатора торгов - МУП МО Городской Округ Керчь Республики Крым «Дирекция по регулированию сферы потребительских услуг» при проведении торгов на право заключения договоров аренды имущества муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, находящегося в хозяйственном ведении МУП МО Городской Округ Керчь Республики Крым «Дирекция по регулированию сферы потребительских услуг» - нежилые помещения, площадью 16,1 кв.м, в здании литера «М» с кадастровым номером здания 90:19:010112:1942, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Керчь, ул. Мирошника,28-30, помещения на поэтажном плане здания - 3,4 (извещение на сайте torgi.gov.ru № 180919/14483518/01, лот № 3), необоснованной.
2.Снять ограничение, наложенное уведомлением исх. № 07/1687 от 27.09.2019.
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.