База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу  № 07/125-20 от 28.10.2020

 

Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 ноября 2020 года

 

г. Симферополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

*(данные изъяты);

Члены Комиссии: 

*;

*;

рассмотрев дело № 07/125-20 от 28.10.2020 г., возбужденное по признакам нарушения требований, установленных ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в связи с размещением в выпусках общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 20 от 16.05.2020, № 22 от 30.05.2020, № 23 от 06.06.2020, № 24 от 13.06.2020, № 25 от 20.06.2020, № 26 от 27.06.2020 рекламы финансовых услуг по предоставлению займов без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность,

в отсутствии представителя Заявителя, уведомленного надлежащим образом,

в отсутствии представителя МАУ Раздольненского района Республики Крым «Редакция газеты «Авангард», уведомленного надлежащим образом,

в присутствии представителя ООО МКК «СКИФФИНАНС» –
* (доверенность б/н от 13.10.2020, паспорт гражданина Российской Федерации),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Производство по делу № 07/125-20 возбуждено определением Крымского УФАС России от 28.10.2020 № 07/2195 о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поводом для возбуждения которого послужило обращение (вх. № 6524 от 31.08.2020)
Сибирского ГУ Банка России (далее – Заявитель) по признакам нарушения ч. 1
ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) при размещении в выпусках общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 20 от 16.05.2020, № 22 от 30.05.2020, № 23 от 06.06.2020, № 24 от 13.06.2020, № 25 от 20.06.2020, № 26 от 27.06.2020 рекламы финансовых услуг по предоставлению займов без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

В ходе рассмотрения данного дела, исследовав его материалы, заслушав участвующих в деле лиц, установлены следующие обстоятельства.

В выпусках общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 20 от 16.05.2020, № 22 от 30.05.2020, № 23 от 06.06.2020, № 24 от 13.06.2020, № 25 от 20.06.2020, № 26 от 27.06.2020 размещена рекламная информация следующего содержания: «ООО «Скиффинанс микрозайм» предоставляет займы работающим пенсионерам без залога, без справок, без поручителя, до зарплаты, до пенсии. Пгт. Раздольное, ул. Ленина, 43, здание гостинницы, 2-1 этаж, офис 1, +79780375017, свидетельство ФНС серия <...>
№ 003591402 от 15.08.2011».

27.10.2020 в Крымское УФАС России от Заявителя (вх. № 8098) поступила дополнительная информация о размещении вышеуказанной рекламной информации в выпусках общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 31 от 01.08.2020, № 32 от 08.08.2020, № 33 от 15.08.2020.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Указанная в заявлении информация в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания на финансовую услугу по предоставлению займов.

По данным выписки ЕГРЮЛ полное фирменное наименование организации, разместившей вышеуказанную рекламную информацию, – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ «СКИФФИНАНС МИКРОЗАЙМ», сокращенное фирменное наименование организации – ООО   МКК «СКИФФИНАНС», в то время как в рекламных объявлениях указано наименование ООО «СКИФФИНАНС МИКРОЗАЙМ».

В соответствии с требованиям ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, а также финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

Таким образом, размещение на страницах общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» рекламы финансовых услугу по предоставлению займов без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Закона о рекламе, нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований ст. 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Установлено, что рекламодателем рекламы «ООО «Скиффинанс микрозайм» предоставляет займы работающим пенсионерам без залога, без справок, без поручителя, до зарплаты, до пенсии. Пгт. Раздольное, ул. Ленина, 43, здание гостинницы, 2-1 этаж, офис 1, +79780375017, свидетельство ФНС серия <...> от 15.08.2011» является – ООО МКК «Скиффинанс микрозайм»
(ОГРН: 1112207000289, ИНН: 2207008955, КПП: 222201001).

Установлено, что рекламораспространителем общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» является Муниципальное автономное учреждение Раздольненского района Республики Крым «Редакция газеты «Авангард» (296200, Республика Крым, Раздольненский р-н, пгт. Раздольное, пр-кт. 30-лет Победы, д. 8, литера А, каб. 30,34, ОГРН: 1159102007239, Дата присвоения ОГРН: 04.01.2015, ИНН: 9106008246, КПП: 910601001, директор – главный редактор: *).

В своих письменных пояснениях (вх. № 8609 от 13.11.2020)
МАУ Раздольненского района Республики Крым «Редакция газеты «Авангард» указывает, что на момент обнаружения нарушения вся рекламная информация была приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства.

На комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, представитель ООО МКК «СКИФФИНАНС» – * признал вину, а также пояснил, что нарушение устранено в кратчайший срок – старый макет рекламы изъят из типографии общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» и представлен новый.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с п. п. 37 - 42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия Крымского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу, размещенную в выпусках общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 20 от 16.05.2020, № 22 от 30.05.2020, № 23 от 06.06.2020, № 24 от 13.06.2020, № 25 от 20.06.2020, № 26 от 27.06.2020, № 31 от 01.08.2020, № 32 от 08.08.2020, № 33 от 15.08.2020
   «ООО «Скиффинанс микрозайм» предоставляет займы работающим пенсионерам без залога, без справок, без поручителя, до зарплаты, до пенсии. Пгт. Раздольное, ул. Ленина, 43, здание гостинницы, 2-1 этаж, офис 1, +79780375017, свидетельство ФНС серия <...> от 15.08.2011» ненадлежащей, нарушающей требования ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с устранением нарушения.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.