Решение №07/2366 РЕШЕНИЕ по делу № 07/140-20 от 06.11.2020 г. от 25 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 07/140-20 от 06.11.2020 г.
по результатам рассмотрения жалобы * (данные изъяты)
(вх. № 1263/10 от 13.11.2020) на действия организатора торгов –
ООО «Вектор плюс»
Резолютивная часть объявлена 23.11.2020
Решение в полном объеме изготовлено 25.11.2020 г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии – *; члены комиссии: *, *,
рассмотрев жалобу * (далее – Заявитель) (вх. № 1263/10 от 13.11.2020) на действия организатора торгов – ООО «Вектор плюс» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер <...> :12:170602:2194, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, Трудовское сельское поселение, с. Строгоновка (извещение № 091020/25688591/01, лот № 9),
в отсутствии представителя Заявителя, уведомленного надлежащим образом,
в присутствии представителя организатора торгов – * (приказ
№ 3 от 29.04.2016, водительское удостоверение), * (доверенность б/н от 27.02.2019 г., удостоверение адвоката № 1707 от 22.10.2018),
в присутствии представителя заинтересованного лица * –
* (доверенность № 82АА1265547 от 26.06.2018, паспорт
гражданина РФ),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 1263/10 от 13.11.2020) на действия Организатора торгов при проведении открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер <...> :12:170602:2194, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, Трудовское сельское поселение, с. Строгоновка (извещение № 091020/25688591/01, лот № 9).
В жалобе Заявитель указывает, что Организатором торгов торги были приостановлены, что исключало возможность подать заявку на участие в аукионе, и нарушило права и законные интересы Заявителя.
В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
Организатором торгов 09.10.2020 на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение о проведении открытого аукциона (в электронной форме) на право заключения договора купли-продажи земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер <...> :12:170602:2194, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, Трудовское сельское поселение, с. Строгоновка (извещение № 091020/25688591/01, лот № 9).
Проведение аукциона на право заключения договора
купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности определено Постановлением Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № 845/1 от 04.09.2020 г.
Аукционная документация разработана в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 г.
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Трудовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.
Организатор торгов – ООО «Вектор плюс» осуществляет свои действия на основании договора поручения № 27/20 на организацию и проведение торгов от 02.09.2020 г.
Дата начала подачи заявок: «10» октября 2020 года с 10.00
Дата и время окончания подачи заявок: «04» ноября 2020 года в 09 час. 10 мин.
Место, дата и время подведения итогов приема заявок (признание претендентов участниками аукциона) «5» ноября 2020 года в 14 час 00 мин в сети интернет по адресу – https://freetrade.expert (Электронная торговая площадка «Фритрейд»).
Дата проведения аукциона: 09 ноября 2020 года с 11-00.
Организатор торгов с доводом Заявителя, изложенным в жалобе, не согласился.
В соответствии с аукционной документацией Организатором аукциона является Администрация Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее – Организатор аукциона).
Согласно пояснениям представителя Организатора торгов, присутствующем на заседании Комиссии Крымского УФАС России, все поступающие информационные письма (заявки, сообщения) Организатора аукциона размещались на официальном сайте www.torgi.gov.ru и адресу ЭТП «Фритрейд» – https://freetrade.expert.
Так, в адрес Организатора торгов от Организатора аукциона поступило информационное письмо (заявка) исх. № 4855/02-16 от 28.10.2020 о приостановлении торгов в части заключения договора купли продажи по извещению№ 091020/25688591/01, лот № 1-10.
Функционал официального сайта www.torgi.gov.ru не предусматривает внесение изменений в отдельные лоты по извещению, а предлагает вносить изменения во все лоты сразу, при этом позволяя вносить изменения в отдельные лоты только путем нажатия клавиши «приостановить торги».
Постановлением Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № 1065 от 29.10.2020 «О внесении изменений в Постановление администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района № 845/1 от 04 сентября 2020 года «О проведении электронного аукциона на право заключения договора купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности»» (далее – Постановление № 1065) внесено изменение в части смены типа торгов по лотам № 3, 5, 6, 7, 8 с продажи на аренду.
Согласно п. 7 Постановления № 1065 Организатору торгов указано на необходимость в течение трех рабочих дней внести изменения в извещение (аукционную документацию) и провести электронный аукцион в соответствии с настоящим постановлением.
Организатором торгов была разработана новая аукционная документация, а также выведено и создано новое извещение по лотам № 3, 5, 6, 7, 8 на официальном сайте www.torgi.gov.ru.
ЭТП «Фритрейд» письмом (исх. № 23-20 от 18.11.2020; вх. № 8723 от 18.11.2020) сообщила, что прием заявок по торговым процедурам № 4288, 4289, 4291, 4296, 4297 (лоты № 1, 2, 4, 9, 10) в период с 28.10.2020 по 03.11.2020 года осуществлялся в автоматическом режиме, без каких-либо ограничений. 04.11.2020 прием заявок также производился в автоматическом режиме.
На основании изложенного, публикация Организатором торгов информационных сообщений по указанию Организатора аукциона не привела к уменьшению срока и времени приема заявок, а также не ограничило возможность подачи заявок потенциальными участниками.
Комиссией Крымского УФАС России не установлены факты приостановления торгов и исключения возможности подачи заявок на участие в аукционе.
Довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах.
Заявитель заявку на участие в аукционе не подавал, задаток не оплачивал, за разъяснениями к Организатору торгов не обращался. Таким образом, Заявителем не представлены, а Крымским УФАС России не установлены факты, подтверждающие намерение Заявителя принять участие в аукционе, а также возможное нарушение его прав и интересов.
В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Крымского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
- Признать жалобу * (вх. № 1263/10 от 13.11.2020) на действия организатора торгов – ООО «Вектор плюс» при проведении открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер <...> :12:170602:2194, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, Трудовское сельское поселение, с. Строгоновка (извещение № 091020/25688591/01, лот № 9) необоснованной;
- Снять ограничение, наложенное уведомлением (исх. № 07/2304 от 17.11.2020).
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.