База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №082/10/18.1-88/2021 от 15.04.2021

по результатам рассмотрения жалобы на действия организатора торгов – Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»

 

Резолютивная часть объявлена 30.04.2021

Решение в полном объеме изготовлено 06.05.2021                    г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее по тексту – Комиссия Крымского УФАС России, Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: ****;

члены Комиссии: ****,

рассмотрев жалобу **** на действия организатора торгов Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее по тексту – Организатор торгов, ГАУ РДИ РК), оператора электронной торговой площадки – общества с ограниченной ответственностью «Фритрейд» (далее – Оператор ЭТП) при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за ГАУ РДИ РК на праве оперативного управления, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, пгт Гурзуф, наб. им. А.С. Пушкина, д. 17, пом. 105 (извещение на сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - https://torgi.gov.ru: № 150321/8466482/03 лот №1),

в присутствии Заявителя – **** (паспорт РФ), в присутствии представителя Организатора торгов – **** (паспорт РФ, доверенность №14 от 28.04.2020г),

в отсутствии представителя Оператора ЭТП, уведомленного надлежащим образом,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

01.04.2021 в Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. №412/10) на действия Организатора торгов, Оператора ЭТП при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за ГАУ РДИ РК на праве оперативного управления, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, пгт Гурзуф, наб. им. А.С. Пушкина, д. 17, пом. 105 (извещение на сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - https://torgi.gov.ru: № 150321/8466482/03 лот №1 (далее – аукцион).

Крымским УФАС России жалоба Заявителя признана соответствующей требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, и принята к рассмотрению по существу.

На основании части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции была размещена информация о поступлении указанной жалобы и о приостановлении заключения договоров по результатам торгов на официальном сайте Крымского УФАС России www.krym.fas.gov.ru.

15.04.2021 в соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Крымским УФАС России на электронные адреса Организатора торгов, Оператора ЭТП и Заявителя направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении заключения договора по результатам торгов в части заключения договоров для уведомления лиц, подавших заявки на участие в торгах (уведомление №07/672 от 15.04.2021).

При рассмотрении 21.04.2021 данной жалобы в связи с необходимостью получения полной информации для рассмотрения жалобы по существу, Комиссией антимонопольного органа в соответствии с частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции было решено продлить срок рассмотрения жалобы на семь рабочих дней и отложить рассмотрение на 30.04.2021 в 10 часов 00 минут.

В жалобе Заявителем указаны следующие доводы.

1. Организатор торгов незаконно приостановил прием заявок на участие в аукционе на электронной торговой площадке https://freetrade.expert.

2. Организатор торгов не исполнил ранее выданное предписание Крымского УФАС России в полном объеме, приняв решение об отмене аукциона.

На заседании Комиссии довод о приостановке торговой процедуры был снят с рассмотрения Заявителем.

Организатор торгов с доводом жалобы о неисполнении предписания антимонопольного органа не согласился.

В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

Ранее Крымским УФАС России на основании решения по делу №082/10/18.1-84/2021 от 15.04.2021, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действия организатора торгов - Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» по факту незаконного приостановления торговой процедуры по извещению № 150321/8466482/03, лот № 1 - г. Ялта, пгт Гурзуф, наб. им. А.С. Пушкина, д. 17, пом. 105, Организатору торгов было выдано предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов (далее – предписание).

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в согласно Закону о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

За невыполнение законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Вопрос привлечения к административной ответственности за невыполнение предписания антимонопольного органа рассматривается в порядке административного производства.

Таким образом, в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции у комиссии Крымского УФАС России отсутствуют полномочия по возможности рассмотрения довода жалобы Заявителя.

Во исполнение предписания Крымского УФАС России от 15.04.2021 Организатором торгов 19.04.2021 данная торговая процедура была возобновлена.

На момент рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что 21.04.2021 Организатором торгов принято решение об отказе от проведения аукциона.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Рассмотрение жалобы Заявителя на действия организатора торгов – Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за ГАУ РДИ РК на праве оперативного управления, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, пгт Гурзуф, наб. им. А.С. Пушкина, д. 17, пом. 105 (извещение на сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - https://torgi.gov.ru: № 150321/8466482/03 лот №1) по существу прекратить в связи с отсутствием у Комиссии Крымского УФАС России правовых оснований для ее рассмотрения.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

3. Снять ограничения, наложенные уведомлениями (исх. № 07/672 от 15.04.2021, 07/717 от 21.04.2021).