База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №082/10/18.1-92/2022

 

Резолютивная часть объявлена 30.05.2022

Решение в полном объеме изготовлено 02.06.2022                           г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Крымского УФАС России, Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:

*** – заместитель руководителя Крымского УФАС России;

члены Комиссии:

*** – начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России;

*** – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,

рассмотрев жалобу *** (далее по тексту – Заявитель) (вх. № 599/10 от 06.05.2022) на действия организатора торгов – Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее по тексту – Организатор торгов) при проведении электронного аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества, находящегося в государственной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», нежилое помещение площадью 79,9 кв. м, кадастровый номер 90:25:030106:1013, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Гурзуф, наб. им А.С. Пушкина, д. 17 (извещение на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» - https://torgi.gov.ru №080422/8466482/11; ЛОТ №1),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

06.05.2022 в Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении открытого аукциона на право заключения договоров купли-продажи имущества, расположенных по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Гурзуф, наб. им А.С. Пушкина, д. 17 (извещение на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» - https://torgi.gov.ru №080422/8466482/11; ЛОТ №1).

 По мнению Заявителя, комиссия Организатора торгов неправомерно отклонила его заявку, так как им были приложены необходимые копии страниц паспорта, где указывались основные сведения о лице и месте регистрации по месту жительства.

Организатор торгов не согласился с доводами жалобы, указывая в своих возражениях, что Заявителем не предоставлены копии всех страниц паспорта, что является основанием для отклонения заявки.

Комиссия Крымского УФАС России, исследовав обстоятельства дела, а также письменные пояснения сторон, пришла к выводу о необоснованности доводов жалобы заявителя на основании следующего.

В соответствии с Протоколом № 1 от 30.04.2022 о признании претендентов участниками электронных торгов по продаже государственного имущества «нежилое помещение площадью 79,9 кв. м, кадастровый номер 90:25:030106:1013, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Гурзуф, наб. им А.С. Пушкина, д. 17», Заявитель не был допущен к участию в аукционе в связи с непредставлением в полном объеме копии документа, удостоверяющего личность (паспорта), в частности, не представлены копии 4-6, 8-20 страниц паспорта.

Согласно Разделу 2 Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, а также пункту 3.1 ГОСТ Р 7.0.8- 2013 СИБИД. «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» копией документа является экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.

В соответствии с  п. 121 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 №67 (далее – Правила), заявка на участие в аукционе должна содержать копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц).

Также аналогичные требования установлены Организатором торгов в извещении, размещенном на https://torgi.gov.ru.

Согласно подпункту 1 пункта 24 Правил заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае непредставления документов, определенных пунктами 52 и 121 настоящих Правил, либо наличия в таких документах недостоверных сведений.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 №232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", а также пунктом 1 раздела 1 "Общие положения" Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (далее - Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Из пункта 2 раздела «Описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации" Положения следует, что бланк паспорта имеет размер 88 х 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Положения паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

В соответствии с пунктом 23 раздела 3 ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" копия документа: экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.

Комиссией Крымского УФАС России установлено, что копия паспорта, представленная Заявителем в составе заявок, содержала копии 4 страницы паспорта, что не является полноценной копией бланка паспорта гражданина Российской Федерации.

Довод жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, Комиссией Крымского УФАС России жалоба Заявителя признана необоснованной.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу *** на действия организатора торгов – Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»  проведении электронного аукциона на право заключения договора купли-продажи имущества (извещение на сайте - torgi.gov.ru № 080422/8466482/11, лот № 1) необоснованной.