База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 07/125-20

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

28.10.2020 г.                                                                                                  г. Симферополь

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, * (данные изъяты), рассмотрев материалы обращения,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Крымского УФАС России поступило обращение (вх. № 6524 от 31.08.2020) от Сибирского ГУ Банка России (далее – Заявитель) по признакам нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) при размещении в выпусках общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 20 от 16.05.2020, № 22 от 30.05.2020, № 23 от 06.06.2020, № 24 от 13.06.2020, № 25 от 20.06.2020, № 26 от 27.06.2020 рекламы финансовых услуг по предоставлению займов без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

В выпусках общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 20 от 16.05.2020, № 22 от 30.05.2020, № 23 от 06.06.2020, № 24 от 13.06.2020, № 25 от 20.06.2020, № 26 от 27.06.2020 размещена рекламная информация следующего содержания: «ООО «Скиффинанс микрозайм» предоставляет займы работающим пенсионерам без залога, без справок, без поручителя, до зарплаты, до пенсии. Пгт. Раздольное, ул. Ленина, 43, здание гостинницы, 2-1 этаж, офис 1, +79780375017, свидетельство ФНС серия <...> от 15.08.2011».

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Указанная в заявлении информация в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания на финансовую услугу по предоставлению займов.

В соответствии с требованиям ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, а также финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

По данным ЕГРЮЛ полное фирменное наименование организации, разместившей вышеуказанную рекламную информацию, – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ «СКИФФИНАНС МИКРОЗАЙМ», сокращенное фирменное наименование организации – ООО   МКК «СКИФФИНАНС», в то время как в рекламных объявлениях указано наименование ООО «СКИФФИНАНС МИКРОЗАЙМ».

Таким образом, размещение на страницах общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» рекламы финансовых услугу по предоставлению займов без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

Согласно ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований ст. 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований ч.1 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Установлено, что рекламодателем рекламы «ООО «Скиффинанс микрозайм» предоставляет займы работающим пенсионерам без залога, без справок, без поручителя, до зарплаты, до пенсии. Пгт. Раздольное, ул. Ленина, 43, здание гостинницы, 2-1 этаж, офис 1, +79780375017, свидетельство ФНС серия <...> от 15.08.2011» является – ООО МКК «Скиффинанс микрозайм» (ОГРН: 1112207000289, ИНН: 2207008955, КПП: 222201001).

Установлено, что рекламораспространителем общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» является Муниципальное автономное учреждение Раздольненского района Республики Крым «Редакция газеты «Авангард» (296200, Республика Крым, Раздольненский р-н, пгт. Раздольное, пр-кт. 30-лет Победы, д. 8, литера А, каб. 30,34, ОГРН: 1159102007239, Дата присвоения ОГРН: 04.01.2015, ИНН: 9106008246, КПП: 910601001, директор – главный редактор: *).

 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1, 2 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ВРИО руководителя Крымского УФАС России,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.Возбудить производство по делу № 07/125-20 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).

2.Признать лицами, участвующими в деле:

• лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламодатель): ООО МКК «Скиффинанс микрозайм» (ОГРН: 1112207000289, ИНН: 2207008955, КПП: 222201001);
• лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламораспространитель): Муниципальное автономное учреждение Раздольненского района Республики Крым «Редакция газеты «Авангард» (296200, Республика Крым, Раздольненский р-н, пгт. Раздольное, пр-кт. 30-лет Победы, д. 8, литера А, каб. 30,34, ОГРН: 1159102007239, Дата присвоения ОГРН: 04.01.2015, ИНН: 9106008246, КПП: 910601001, директор – главный редактор: *);
• заявитель: Сибирское ГУ Банка России (630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 27).

3.Назначить дело № 07/125-20 к рассмотрению на 17 ноября  2020 в 10 час. 00 мин. по адресу: Республика Крым г. Симферополь, ул. А. Невского 1, этаж 5, каб. 515.

4.Явка законных представителей сторон (представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями) для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

5. МАУ Раздольненского района Республики Крым «Редакция газеты «Авангард» к рассмотрению дела представить:

• письменные пояснения по сути рассматриваемого дела;
• копии учредительных документов (устав, сведения об учредителе, свидетельство о регистрации ЕГРЮЛ, выписка из ЕГРЮЛ, ИНН юридического лица), в отношении которого возбуждено производство по делу;
• оригинал выпусков общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 20 от 16.05.2020, № 22 от 30.05.2020, № 23 от 06.06.2020, № 24 от 13.06.2020, № 25 от 20.06.2020, № 26 от 27.06.2020.

6. ООО МКК «Скиффинанс микрозайм»:

• письменные пояснения по сути рассматриваемого дела;
• копии учредительных документов (устав, сведения об учредителе, свидетельство о регистрации ЕГРЮЛ, выписка из ЕГРЮЛ, ИНН юридического лица), в отношении которого возбуждено производство по делу;
• сведения о должностных лицах, ответственных за размещение рекламы в общественно-политической газете Раздольненского района «Авангард» (копия паспорта (всех заполненных страниц), копия трудового договора).

Вся вышеуказанная запрашиваемая информация должна быть заверена надлежащим образом (прошита и заверена печатью).

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в антимонопольный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного взыскания (статья 19.8).