База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №082/05/16-220/2021

по признакам нарушения законодательства Российской Федерации

о рекламе

 

Резолютивная часть объявлена 14.01.2022

Решение в полном объёме изготовлено 01.02.2022                              г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту – Комиссия Крымского УФАС России) в составе: *данные изъяты*

рассмотрев дело №082/05/16-220/2021 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Радио Тарханкут» (далее по тексту – Ответчик, ООО «Радио Тарханкут») законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившегося в распространении рекламы в эфире радиоканала «Радио Шкипер» в пгт. Черноморское Черноморского района Республики Крым без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы при прерывании радиопрограммы или радиопередачи рекламой, в нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), в присутствии директора ООО «Радио Тарханкут*данные изъяты* (приказ №1 о вступлении в должность директора, паспорт гражданина Российской Федерации),

в соответствии с ФЗ «О рекламе» и Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922 (далее по тексту - Правила),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Крымское УФАС России поступили материалы планового систематического наблюдения, проведённого Управлением Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю в отношении ООО «Радио Тарханкут» (вх. №9773ов от 15.12.2021).

Из представленных материалов следует, что ООО «Радио Тарханкут» является владельцем лицензии на осуществление радиовещания радиоканала «Радио Шкипер» (регистрационный номер от 20.04.2020 №РВ 30215) в пгт. Черноморское Черноморского района Республики Крым. Радиоканал «Радио Шкипер» не зарегистрирован в качестве рекламного средства массовой информации (СМИ).

Согласно акту №А-91/0/48 от 26.11.2021 плановое систематическое наблюдение проведено в период с 08.11.2021 по 26.11.2021.

В ходе наблюдения установлено, что трансляция рекламы осуществляется после окончания (прерывания) радиопрограммы (радиопередачи) без предварительного сообщения о её последующей трансляции, что подтверждается Справкой о результатах систематического наблюдения по лицензии №30215 от 26.11.2021 (приложение №2 к акту №А-91/0/48 от 26.11.2021).

Согласно Справке о результатах анализа записей эфира в пгт. Черноморское Черноморского района Республики Крым Крымским УФАС России выявлено, что в эфире радиоканала «Радио Шкипер» транслируется реклама без предварительного сообщения о начале рекламы в следующие периоды (записи эфира прилагаются):

• 09.11.2021 08:29:26 - 08:30:11, хронометраж 00:00:45;
• 09.11.2021 09:03:28 - 09:04:35, хронометраж 00:01:07;
• 09.11.2021 09:30:52 - 09:32:18, хронометраж 00:01:26;
• 09.11.2021 10:04:09 - 10:04:44, хронометраж 00:00:35;
• 11.11.2021 06:56:26 - 06:56:36, хронометраж 00:00:10;
• 09.11.2021 09:30:52 - 09:32:18, хронометраж 00:01:26;
• 09.11.2021 09:30:52 - 09:32:18, хронометраж 00:01:26.

Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» рекламой признается информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, распространяемая в указанные периоды в эфире радиоканала «Радио Шкипер» пгт. Черноморское Черноморского района Республики Крым Крымским, является рекламой.

Вместе с тем, реклама должна соответствовать требованиям, установленным законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ «О рекламе» прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

Между тем вышеуказанная реклама транслировалась в эфире радиоканала «Радио Шкипер» без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы, что явилось нарушением части 1 статьи 15 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение статьи 15 ФЗ «О рекламе» несёт рекламораспространитель.

Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Радио Тарханкут».

Определением Крымского УФАС России от 17.12.2021 возбуждено дело №082/05/16-220/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Радио Тарханкут».

В ходе рассмотрения дела ООО «Радио Тарханкут» были представлены письменные пояснения, из которых следует, что распространение рекламы без предварительного сообщения о последующей её трансляции произошло из-за незнания требований законодательства Российской Федерации о рекламе. Директор ООО «Радио Тарханкут» нарушение признал и заверил об устранении данного нарушения в кратчайшее время.

Изучив представленные ООО «Радио Тарханкут» в материалы дела документы, учитывая все обстоятельства дела, Комиссия Крымского УФАС России приходит к выводу, что в действиях ООО «Радио Тарханкут» имеется нарушение части 1 статьи 15 ФЗ «О рекламе» в части отсутствия предварения сообщением о последующей трансляции рекламы при прерывании радиопрограммы или радиопередачи рекламой.

В связи с тем, что материалы дела не содержат сведений об устранении нарушения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Крымского УФАС России приходит к выводу о выдаче предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, статьёй 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42 - 50 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия Крымского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО «Радио Тарханкут», поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 15 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для решения вопроса о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Крым в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.