База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №2

об отложении дела №082/01/11-74/2023

 

10.03.2023                                                                                                                          г. Симферополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства №082/01/11-74/2023 в составе:

председателя Комиссии:

членов Комиссии:

рассмотрев дело №082/01/11-74/2023 по признакам нарушения ООО «***», ООО «***» , ООО «***», ИП ***, ИП ***, ООО «***», ИП ***, ООО «***» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении соглашений между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке и между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, которые приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Настоящее дело возбуждено на основании приказа Крымского УФАС России №18 от 15.02.2023 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении соглашений между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке и между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, которые приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Определением Крымского УФАС России от 15.02.2023 рассмотрение настоящего дела назначено на 10.03.2023. К участию в его рассмотрении в качестве ответчиков привлечены ООО «***», ООО «***», ООО «***», ИП ***, ИП ***, ООО «***», ИП ***, ООО «***» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Исходя из анализа материалов, в том числе сведений ЕИС, установлены следующие закупки проводимые ГБУЗ РК "***", победителями которых становились вышеуказанные хозяйствующие субъекты, например,

№ аукциона	Победитель	Второй участник	НМЦК	Цена Контракта
0375200039921000047	****	***	4 977 485,00	4 703 723,00
0375200039920000049	****	***	4 961 992,07	4 639 400,00
0375200039921000082	***	***	4 085 304,00	3 840 185,76
0375200039920000028	***	***	4 995 075,00	4 745 320,00
0375200039920000091	***	***	835 892,04	814 994,74
0375200039920000030	***	***	2 137 477,00	2 019 910,00
0375200039920000094	***	***	2 214 356,67	2 092 567,09
0375200039921000097	***	***	3 737 926,30	3 532 340,00
0375200039920000072	***	***	3 806 333,30	3 806 333,30
0375200039921000034	***	***	4 731 385,30	4 471 159,00
0375200039919000067	***	***	6 200 252,18	6 203 756,10
0375200039920000090	***	***	4 223 236,89	4 096 539,81

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Руководствуясь статьей 47 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить дело №082/01/11-74/2023 к рассмотрению на 14.04.2023г. в 10 часов 30 минут по адресу: г. Симферополь, ул. А. Невского, 1, 5 этаж, каб. 515.

2. ООО «***», ООО «***», ООО «***», ИП ***, ИП ***, ООО «***», ИП, ООО «***» представить в срок до 05.04.2023 в Крымское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов с сопроводительным письмом:

-Учредительные документы (устав, положение (в том числе о филиалах), свидетельства о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа,

- Список сотрудников, трудовые договоры, гражданско-правовые договоры с указанием Ф.И.О., должностей, структурных подразделений, с учетом изменений, произошедших с 01.07.2019 по дату получения настоящего определения.

- Информацию о группе лиц в соответствии с формой, установленной приказом ФАС России от 20.11.2006 N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц", с учетом изменений в группе лиц, произошедших с 01.07.2019 по дату получения настоящего определения (с приложением документов (договоров, протоколов и проч.), подтверждающих наличие оснований для включения того или иного лица в состав группы).

- Сведения обо всех операциях на счета кого-либо из Ответчика по всем банковским счетам с 01.07.2019-01.07.2022 (необходимо приложить выписку о движениях денежных средств из банков).

- Заявки на закупку определенной продукции, в том числе коммерческие предложения, направленные ГБУЗ РК "Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи" (с подтверждением отправки).

- Договоры (контракты, соглашения и проч.) субподряда, поставки или иной правовой природы, заключенные в период с 01.07.2019 по дату получения настоящего определения, с целью исполнения обязательств по государственным контрактам (договоры должны быть представлены со всеми дополнительными соглашениями, приложениями, изменениями, спецификациями и проч. в форме записи на электронном носителе).

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых производился доступ к сети Интернет для участия в аукционах, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

-договоры аренды на помещение по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, пр-кт Кирова д.29/1, оф. 312 (акты, платежные поручения за период 2019-2022)

- всю имеющуюся переписку Ответчиками, включая переписки посредствами мессенджеров (telegram, Whatsapp, viber), социальных сетей, электронной почты, за период с 01.07.2019 года по настоящее время;

- сведения (справка) о размере выручки, полученной от всех видов деятельности (отдельно по каждому виду деятельности) за 2019,2020,2021, 2022 годы (с приложением подтверждающих документов);

- копии договоров (в т.ч. счета, платежное поручение по оплате услуг) с юридическими фирмами, осуществляющими ведение закупок с 2019-2022 с указанием контактных данных исполнителя.

- копии договоров, заключенных с ГБУЗ РК "Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи", в том числе предоставить информацию о таких договорах в виде таблицы (номер, дата заключения, цена договора, номер закупки, срок исполнения обязательств, результат исполнено/не исполнено/расторгнут),

- письменные пояснения по обстоятельствам дела.

4. ГБУЗ РК "***" представить в срок до 05.04.2023 в Крымское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов с сопроводительным письмом:

- Всю переписку между ГБУЗ РК "***" и вышеперечисленными организациями за период 2019-2022г., включая переписки посредствами мессенджеров (telegram, Whatsapp, viber), социальных сетей, электронной почты.

- письменные пояснения по обстоятельствам дела.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации или предоставления запрашиваемых документов ранее, следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления документов.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

В силу ч.1 ст. 43 Закона о защите конкуренции, с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле. Для ознакомления с материалами дела, Вы можете явиться по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. А.Невского д.1, каб.516, предварительно созвонившись с исполнителем по тел. +7(499)7552323(доб.082-107).

Явка ответчиков по делу или его законного представителя, а также лиц, обладающих сведениями, обязательна.

На основании Методических рекомендаций, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), участие в заседании комиссии будет организовано посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server» по ссылке:

 

https://fas4.tconf.rt.ru/c/8246387173

 

Сторонам предлагается принять дистанционное участие в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства №082/01/11-74/2023 посредством интернет-видеоконференции с использованием плагина TrueConf, который можно скачать, перейдя по ссылке^[i], либо выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию. Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов.

 

 

 

исп +7(499)7552323(доб.082-107),

+7(499)7552323(082-104) – тел. зала заседания

 

---

^[i] Технические требования: компьютер с операционной системой Windows начиная с версии 7 SP1 и macOS версии 10.12 и выше.

Рекомендуемые системные требования:

Процессор: Intel Core i5-2xxx, i7-2xxx (от 2,7 ГГц); AMD FX (от 4,0 ГГц); Intel Core i3-7xxx (от 3,9 ГГц); Intel Core i5-7xxxU (от 2,6 ГГц); AMD Ryzen 3 1ххх (от 3,1 ГГц).

Видеокарта: совместимость с DirectX 10.0, 1 ГБ (минимум NVidia GT630,AMD Radeon HD 6570, Intel HD Graphics 3000).

Выход в Интернет. Веб-камера, микрофон и колонки (или наушники) - встроенные или внешние, любой современный браузер, установленное в браузер ПО (ВКС-плагин, ActiveX).

Ссылки для скачивания плагина:

ПК: https://trueconf.ru/downloads/windows.html

Ios:  https://apps.apple.com/ru/app/trueconf-видеозвонки/id536475636

Андроид: https://play.google.com/store/apps/details?id=com.trueconf.videochat