Решение №07/370 РЕШЕНИЕ по делу № 07/34-19 по результатам рассмотрения жало... от 11 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 07/34-19
по результатам рассмотрения жалобы Ф*** (вх. № 309/10 от 27.02.2019) на действия организатора торгов – ООО «Вектор Плюс»
Дата принятия решения 07.03.2019 г. г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии: К*** - начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России; Д*** – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России, Ш*** – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,
рассмотрев жалобу Ф***, поступившей из Прокуратуры Симферопольского района (вх. № 309/10 от 27.02.2019) на действия организатора торгов – ООО «Вектор Плюс» при проведении торгов по продаже земельного участка, с видом разрешенного использования: гостиничное обслуживание, общей площадью 1945 кв. м., расположенного в с. Угловое, ул. Набережная, 44, кадастровый номер <...> :01:180101:311 (извещение № 201218/25688591/03),
в присутствии представителя Организатора торгов – С*** (решение учредителя № 2 от 28.04.2016),
в отсутствии Заявителя, уведомленного должным образом,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России из Прокуратуры Симферопольского района (вх. №309/10 от 27.02.2019) поступила жалоба Ф*** на действия организатора торгов – ООО «Вектор Плюс» при проведении торгов по продаже земельного участка, с видом разрешенного использования: гостиничное обслуживание, общей площадью 1945 кв. м., расположенного в с. Угловое, ул. Набережная, 44 кадастровый номер <...> :01:180101:311 (извещение №201218/25688591/03).
Согласно доводам жалобы Заявитель считает, что в действиях Организатора торгов имеются признаки нарушения процедуры проведения торгов по причине возврата задатка Заявителю не в полном объеме.
Представитель Организатора торгов с доводами Заявителя не согласился, пояснив, что торги по продаже земельного участка проводились в электронной форме посредством электронной площадки Фритрейд https://freetrade.expert.
В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
21.12.2018 на сайте torgi.gov.ru и на сайте электронной площадки Фритрейд https://freetrade.expert.ru опубликовано извещение № 201218/25688591/03 о проведении торгов по продаже земельного участка, общей площадью 1945 кв. м., расположенного в с. Угловое, ул. Набережная, 44 кадастровый номер <...> :01:180101:311.
Основанием для проведения торгов определено Постановление № 250 от 14.12.2018 «Об условиях проведения торгов по продаже муниципального имущества».
Дата окончания подачи заявок – 16.01.2019 10:00 часов. Дата и время подведения итогов приема заявок: 18.01.2019 в 14:00 часов. Дата и время начала торгов: 21.01.2019 в 12:00 часов.
Место проведения аукциона: Торги проводятся на электронной торговой площадке, находящейся в интернете по адресу https://freetrade.expert, в соответствии с Земельным кодексом РФ; ст. 447-449 ГК РФ, регламентом электронной торговой площадки freetrade.expert.
В соответствии с информацией, опубликованной на официальном сайте www.torgi.gov.ru, заявка на участие в аукционе, подписанная электронной цифровой подписью, вместе с прилагаемыми к ней документами направляется в электронной форме на сайт freetrade.expert.
На официальном сайте www.torgi.gov.ru в извещении по лоту указан порядок внесения и возврата задатка: задаток перечисляется на расчетный счет организатора торгов в срок отведенный для приема заявок. В течение трех рабочих дней с даты подписания протокола аукциона организатор торгов обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
Согласно протоколу № 1 рассмотрения заявок на участие в торговой процедуре № 1146 от 18.01.2019, было подано 2 (две) заявки, в том числе от Заявителя. Заявителю по решению Комиссии по проведению торгов было отказано в допуске к участию в торгах по Лоту, по причине отсутствия документа, подтверждающего внесение задатка (п. 4 ч. 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации), а также в связи с приложением выписки из паспорта на 4 страницах, что является нарушением целостности документа (п. 2 ч. 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации).
Проанализировав материалы дела и возражения Организатора торгов, Комиссией Крымского УФАС России установлено, что торги по извещению 270918/25688591/01 проводились в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. На дату заседания по рассмотрению жалобы Заявителя, договор с единственным участником данного аукциона заключен.
В ходе заседания Комиссии Крымского УФАС России было установлено, что Организатором торгов задаток был возвращен на расчетный счет Заявителя в полном объеме, согласно Договору о задатке от 15.01.2019, в соответствии со сроками, установленными Земельным кодексом Российской Федерации.
Сумма в размере 6661,96 рублей, согласно пояснениям представителя Организатор торгов, составляла комиссию банка за осуществление процедуры платежа.
В тоже время 07.02.2019 Организатором торгов Заявителю был возвращен остаток задатка, оплаченного по указанному лоту в размере 6661,96 рублей.
Таким образом, Организатором торгов устранена причина жалобы Заявителя до даты заседания Комиссии Крымского УФАС России по рассмотрению жалобы. Жалоба Заявителя признана необоснованной.
В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
1.Признать жалобу Ф***, поступившую из Прокуратуры Симферопольского района (вх. № 309/10 от 27.02.2019) на действия Организатора торгов – ООО «Вектор Плюс» при проведении торгов по продаже земельного участка, с видом разрешенного использования: гостиничное обслуживание, общей площадью 1945 кв. м., расположенного в с. Угловое, ул. Набережная, 44 кадастровый номер <...> :01:180101:311 (извещение № 201218/25688591/03), необоснованной.
2.Снять ограничения наложенные уведомлением исх. № 07/313 от 28.02.2019 г.
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
Председатель комиссии
Члены комиссии