База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №082/10/18.1-2750/2023

 

Комиссия Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия, Управление) в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - заместитель руководителя;

члены Комиссии:

<...> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти;

<...> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти;

рассмотрев жалобу Муниципального унитарного предприятия «Курортторгсервис» (далее — Заявитель) на действия Управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Евпатории Республики Крым (далее — Организатор торгов) при проведении конкурса на право заключения договоров на организацию ярмарок на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (извещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://my-evp.ru/biznesu/yarmarki/obyavlenie-o-provedenii-konkursa-na-pravo-zaklyucheniya-dogovorov-na-organizatsiyu-yarmarok-na-terri/, лот №1),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении конкурса на право заключения договоров на организацию ярмарок на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (лот №1) (далее — Конкурс).

До момента начала рассмотрения жалобы в Управление поступило ходатайство о приостановке проведения Конкурса.

Уведомлением от 13.12.2023 №ВЕ/14028/23 процедура заключения договоров по результатам торгов была приостановлена.

Заявитель полагает, что конкурсными критериями под номерами 1, 3, 5, 6, 8, которые установлены Порядком организации ярмарок и продажи товаров на них на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, утвержденным Постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым от 03.11.2023 №3346-п «Об организации ярмарок на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» (далее — Порядок) создаются препятствия, противоречащие нормам действующего законодательства, что предоставляет преимущественные условия для других участников Конкурса.

Организатором торгов были представлены письменные пояснения, согласно которым конкурсные критерии в своей совокупности создают равные условия и исключают возможность получения преимуществ другими участниками Конкурса.

Исследовав материалы жалобы, пояснения сторон и представленные документы, Комиссией установлено следующее.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка конкурсная документация — утвержденная в установленном порядке документация, содержащая требования к участникам конкурса, условия участия и правила проведения конкурса, правила подготовки, оформления и подачи конкурсной заявки участником конкурса, правила определения победителя конкурса, а также проект договора, заключаемого по результатам проведения конкурса.

Пунктом 4.5 Порядка установлено, что организатор конкурса разрабатывает конкурсную документацию в отношении лотов и обеспечивает ее опубликование в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3.1 Порядка.

Согласно пункту 3.1 Порядка решение о проведении конкурса принимается организатором конкурса. Конкурс считается объявленным со дня опубликования извещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым — http://my-evp.ru в разделе «Бизнесу», подразделе «Ярмарки» и / или на официальном Портале Правительства Республики Крым — http://rk.gov.ru в разделе «Муниципальное образование Евпатория», подразделе «Торговля», не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.

Организатором торгов конкурсная документация не разработана, не утверждена и не опубликована надлежащим образом, что является нарушением пунктов 2.1, 3.1, 4.5 Порядка.

Относительно доводов Заявителя, касающихся неправомерности конкурсных критериев, Комиссия отмечает следующее.

В связи с тем, что конкурсная документация не разработана, не утверждена и не опубликована, рассмотреть вопрос о правомерности конкурсных критериев не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, а также оценивая представленные документы и факты, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Заявителя.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу МУП «Курортторгсервис» на действия Управления потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Евпатории Республики Крым (далее — Организатор торгов) при проведении конкурса на право заключения договоров на организацию ярмарок на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (извещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://my-evp.ru/biznesu/yarmarki/obyavlenie-o-provedenii-konkursa-na-pravo-zaklyucheniya-dogovorov-na-organizatsiyu-yarmarok-na-terri/, лот №1) необоснованной.

2. Признать в действиях Организатора торгов нарушение пунктов 2.1, 3.1, 4.5 Порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, утвержденного Постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым от 03.11.2023 №3346-п «Об организации ярмарок на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым».